{"id":157726,"date":"2026-11-07T16:45:11","date_gmt":"2026-11-07T15:45:11","guid":{"rendered":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/11\/07\/la-clave-para-sostener-las-obras-publicas-en-paraguay-es-el-financiamiento-privado-sostiene-bid\/"},"modified":"2026-11-07T16:45:11","modified_gmt":"2026-11-07T15:45:11","slug":"la-clave-para-sostener-las-obras-publicas-en-paraguay-es-el-financiamiento-privado-sostiene-bid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/11\/07\/la-clave-para-sostener-las-obras-publicas-en-paraguay-es-el-financiamiento-privado-sostiene-bid\/","title":{"rendered":"La clave para sostener las obras p\u00fablicas en Paraguay es el financiamiento privado, sostiene BID"},"content":{"rendered":"

Especialistas del Grupo BID y referentes privados analizaron recientemente cu\u00e1l es <\/b>la v\u00eda id\u00f3nea para movilizar capital privado <\/b>y financiar obras estrat\u00e9gicas sin resentir la sostenibilidad fiscal<\/b>. Fue en el panel denominado \u201cInvertir m\u00e1s y mejor: Eficiencia del gasto e inversi\u00f3n privada en infraestructura\u201d, en el marco del Foro Cavialpa 2026, de la C\u00e1mara Vial Paraguaya (Cavialpa)<\/b><\/a>. <\/p>\n

La mesa cont\u00f3 con las ponencias de Julieta Abad<\/b>, especialista l\u00edder en la Divisi\u00f3n Transporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)<\/b>; Mart\u00edn Duhart<\/b>, director de Infraestructura y Energ\u00eda de BID Invest<\/b>; y Eduardo Blomberg<\/b>, director ejecutivo de TOCSA S.A.<\/b>. <\/p>\n

\"Eduardo<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 m\u00e1s necesita Paraguay para captar capital?<\/h2>\n

Todos coincidieron en que el grado de inversi\u00f3n<\/b> del pa\u00eds posiciona favorablemente a Paraguay para captar capitales internacionales, siempre que se fortalezcan la gesti\u00f3n de activos<\/b> y la preparaci\u00f3n t\u00e9cnica de los proyectos.<\/p>\n

Financiar obras con ahorro privado: Esto dijeron BID, CAF y Cavialpa<\/a><\/p>\n

Al iniciar las intervenciones, Julieta Abad<\/b> estableci\u00f3 una distinci\u00f3n conceptual entre fondeo y financiamiento de obras p\u00fablicas para enmarcar el debate fiscal. Explic\u00f3 que el fondeo responde a qui\u00e9n asume los costos finales <\/b>del activo durante su vida \u00fatil \u2014a trav\u00e9s de peajes pagados por usuarios o impuestos de contribuyentes\u2014, mientras que el financiamiento define qui\u00e9n adelanta los recursos <\/b>para la construcci\u00f3n. <\/p>\n

\u201cEn Am\u00e9rica Latina no hay un problema tan grave de financiamiento, sino que lo clave es la estabilidad y la claridad de las fuentes de fondeo. Cuando esas fuentes est\u00e1n claras, el riesgo baja y se facilita el financiamiento\u201d, enfatiz\u00f3 Abad.<\/p>\n

Asimismo, la especialista del BID<\/b> valor\u00f3 el esfuerzo inversor de Paraguay, precisando que entre 2020<\/b> y 2023<\/b> el pa\u00eds destin\u00f3 un 2,4% del PIB<\/b> a la infraestructura \u2014superando ampliamente el promedio regional del 1,3%<\/b>\u2014 y paviment\u00f3 unos 3.000 kil\u00f3metros<\/b> de carreteras entre 2018<\/b> y 2023<\/b>. <\/p>\n

Sin embargo, advirti\u00f3 que la nueva agenda exige preservar ese stock acumulado mediante tres pilares: sistemas de informaci\u00f3n de activos viales, fondeo estable para mantenimiento oportuno y contratos basados en resultados (conocidos como CREMA<\/b>), adem\u00e1s de herramientas avanzadas como la metodolog\u00eda Transport Rating<\/b> desarrollada junto al Frente Monetario Internacional (FMI)<\/b>.<\/p>\n

Revertir d\u00e9ficit de infraestructura requerir\u00e1 de US$ 2.000 millones al a\u00f1o, recuerda Cavialpa<\/a><\/p>\n

Las lecciones que dej\u00f3 la APP de Ruta PY02 y las nuevas obras que faltan<\/h2>\n

Por su parte, Mart\u00edn Duhart<\/b>, director en BID Invest<\/b>, analiz\u00f3 la evoluci\u00f3n del mercado de capitales tras la experiencia insignia de la ampliaci\u00f3n de la Ruta 2<\/b> mediante APP<\/b> y las estructuraciones llave en mano de la Ruta 10<\/b>. <\/p>\n

Destac\u00f3 que el modelo paraguayo logr\u00f3 posicionar sus t\u00edtulos de deuda en el mercado internacional de capitales a trav\u00e9s de instrumentos como los B-Bonds<\/b>, permitiendo reducir sustancialmente los costos de fondeo a plazos de largo aliento.<\/p>\n

\u201cExiste el financiamiento en la medida que los proyectos est\u00e9n bien estructurados y sean bancables. No necesariamente tenemos que hacer super mega proyectos de 300 o 400 millones de d\u00f3lares<\/b>; se puede empezar con proyectos de 50 a 100 millones<\/b> en otros sectores adaptando el modelo contractual\u201d, sostuvo Duhart<\/b>. En esa l\u00ednea, remarc\u00f3 la urgencia de expandir estos esquemas hacia escuelas, agua potable, saneamiento y transporte el\u00e9ctrico.<\/p>\n

El directivo de BID Invest<\/b> inst\u00f3 adem\u00e1s a consolidar un \u201cpipeline\u201d continuo de proyectos para atraer a inversionistas institucionales y capital extranjero en alianza con empresas locales. <\/p>\n

\u201cHay que confiar m\u00e1s en el sector privado y en el mecanismo de iniciativas privadas. Si no hay un pipeline predecible, los fondos internacionales eligen otros pa\u00edses de la regi\u00f3n con los que Paraguay est\u00e1 compitiendo\u201d, advirti\u00f3 Duhart<\/b>, se\u00f1alando que la inminente apertura del sector energ\u00e9tico requerir\u00e1 esquemas similares donde el privado asuma la inversi\u00f3n que la ANDE<\/b> ya no puede absorber en soledad.<\/p>\n

\"Experton<\/p>\n

Ruta PY10: \u00bfQu\u00e9 fue lo m\u00e1s desafiante de la obra llave en mano?<\/h2>\n

A su turno, el ingeniero Eduardo Blomberg<\/b>, director ejecutivo de TOCSA S.A.<\/b>, aport\u00f3 la visi\u00f3n corporativa sobre la estructuraci\u00f3n financiera del Lote 1 de la Ruta PY10<\/b> bajo la modalidad llave en mano. Blomberg<\/b> calific\u00f3 el proceso como un aprendizaje transformador para las constructoras locales, al exigir la coordinaci\u00f3n entre bancos locales y multilaterales para equilibrar riesgos t\u00e9cnicos, financieros y socioambientales.<\/p>\n

Deuda del Estado con contratistas de Obras y Salud: MEF dice que aumentar\u00e1 pagos<\/a><\/p>\n

\u201cLo m\u00e1s desafiante fue la gesti\u00f3n del riesgo que involucra el llave en mano, donde el contratista asume la responsabilidad t\u00e9cnica y el financiamiento durante la construcci\u00f3n. El esquema de BID Invest<\/b> nos permiti\u00f3 monetizar r\u00e1pidamente los Certificados de Reconocimiento de Pago (CROP)<\/b>, reduciendo la necesidad de capital de trabajo y transfiriendo el riesgo financiero de largo plazo a los inversores internacionales\u201d, detall\u00f3 Blomberg<\/b>.<\/p>\n

El ejecutivo concluy\u00f3 recomendando que el di\u00e1logo entre el Estado y el sector privado sea constante para dise\u00f1ar licitaciones viables y econ\u00f3micamente competitivas. <\/p>\n

Coincidi\u00f3 con sus colegas en que el \u00e9xito de las obras depender\u00e1 de contar con una planificaci\u00f3n rigurosa<\/b> en la preinversi\u00f3n y contratos con cl\u00e1usulas inequ\u00edvocas, garantizando que el financiamiento privado sea un motor sostenible para el desarrollo de la infraestructura paraguaya.<\/p>\n

\u00a0Especialistas del Grupo BID y referentes privados analizaron recientemente cu\u00e1l es la v\u00eda id\u00f3nea para movilizar capital privado y financiar obras estrat\u00e9gicas sin resentir la sostenibilidad fiscal. Fue en el panel denominado \u201cInvertir m\u00e1s y mejor: Eficiencia del gasto e inversi\u00f3n privada en infraestructura\u201d, en el marco del Foro Cavialpa 2026, de la C\u00e1mara Vial Paraguaya (Cavialpa). La mesa cont\u00f3 con las ponencias de Julieta Abad, especialista l\u00edder en la Divisi\u00f3n Transporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Mart\u00edn Duhart, director de Infraestructura y Energ\u00eda de BID Invest; y Eduardo Blomberg, director ejecutivo de TOCSA S.A.. \u00bfQu\u00e9 m\u00e1s necesita Paraguay para captar capital?Todos coincidieron en que el grado de inversi\u00f3n del pa\u00eds posiciona favorablemente a Paraguay para captar capitales internacionales, siempre que se fortalezcan la gesti\u00f3n de activos y la preparaci\u00f3n t\u00e9cnica de los proyectos.Financiar obras con ahorro privado: Esto dijeron BID, CAF y CavialpaAl iniciar las intervenciones, Julieta Abad estableci\u00f3 una distinci\u00f3n conceptual entre fondeo y financiamiento de obras p\u00fablicas para enmarcar el debate fiscal. Explic\u00f3 que el fondeo responde a qui\u00e9n asume los costos finales del activo durante su vida \u00fatil \u2014a trav\u00e9s de peajes pagados por usuarios o impuestos de contribuyentes\u2014, mientras que el financiamiento define qui\u00e9n adelanta los recursos para la construcci\u00f3n. \u201cEn Am\u00e9rica Latina no hay un problema tan grave de financiamiento, sino que lo clave es la estabilidad y la claridad de las fuentes de fondeo. Cuando esas fuentes est\u00e1n claras, el riesgo baja y se facilita el financiamiento\u201d, enfatiz\u00f3 Abad.Asimismo, la especialista del BID valor\u00f3 el esfuerzo inversor de Paraguay, precisando que entre 2020 y 2023 el pa\u00eds destin\u00f3 un 2,4% del PIB a la infraestructura \u2014superando ampliamente el promedio regional del 1,3%\u2014 y paviment\u00f3 unos 3.000 kil\u00f3metros de carreteras entre 2018 y 2023. Sin embargo, advirti\u00f3 que la nueva agenda exige preservar ese stock acumulado mediante tres pilares: sistemas de informaci\u00f3n de activos viales, fondeo estable para mantenimiento oportuno y contratos basados en resultados (conocidos como CREMA), adem\u00e1s de herramientas avanzadas como la metodolog\u00eda Transport Rating desarrollada junto al Frente Monetario Internacional (FMI).Revertir d\u00e9ficit de infraestructura requerir\u00e1 de US$ 2.000 millones al a\u00f1o, recuerda CavialpaLas lecciones que dej\u00f3 la APP de Ruta PY02 y las nuevas obras que faltanPor su parte, Mart\u00edn Duhart, director en BID Invest, analiz\u00f3 la evoluci\u00f3n del mercado de capitales tras la experiencia insignia de la ampliaci\u00f3n de la Ruta 2 mediante APP y las estructuraciones llave en mano de la Ruta 10. Destac\u00f3 que el modelo paraguayo logr\u00f3 posicionar sus t\u00edtulos de deuda en el mercado internacional de capitales a trav\u00e9s de instrumentos como los B-Bonds, permitiendo reducir sustancialmente los costos de fondeo a plazos de largo aliento.\u201cExiste el financiamiento en la medida que los proyectos est\u00e9n bien estructurados y sean bancables. No necesariamente tenemos que hacer super mega proyectos de 300 o 400 millones de d\u00f3lares; se puede empezar con proyectos de 50 a 100 millones en otros sectores adaptando el modelo contractual\u201d, sostuvo Duhart. En esa l\u00ednea, remarc\u00f3 la urgencia de expandir estos esquemas hacia escuelas, agua potable, saneamiento y transporte el\u00e9ctrico.El directivo de BID Invest inst\u00f3 adem\u00e1s a consolidar un \u201cpipeline\u201d continuo de proyectos para atraer a inversionistas institucionales y capital extranjero en alianza con empresas locales. \u201cHay que confiar m\u00e1s en el sector privado y en el mecanismo de iniciativas privadas. Si no hay un pipeline predecible, los fondos internacionales eligen otros pa\u00edses de la regi\u00f3n con los que Paraguay est\u00e1 compitiendo\u201d, advirti\u00f3 Duhart, se\u00f1alando que la inminente apertura del sector energ\u00e9tico requerir\u00e1 esquemas similares donde el privado asuma la inversi\u00f3n que la ANDE ya no puede absorber en soledad.Ruta PY10: \u00bfQu\u00e9 fue lo m\u00e1s desafiante de la obra llave en mano?A su turno, el ingeniero Eduardo Blomberg, director ejecutivo de TOCSA S.A., aport\u00f3 la visi\u00f3n corporativa sobre la estructuraci\u00f3n financiera del Lote 1 de la Ruta PY10 bajo la modalidad llave en mano. Blomberg calific\u00f3 el proceso como un aprendizaje transformador para las constructoras locales, al exigir la coordinaci\u00f3n entre bancos locales y multilaterales para equilibrar riesgos t\u00e9cnicos, financieros y socioambientales.Deuda del Estado con contratistas de Obras y Salud: MEF dice que aumentar\u00e1 pagos\u201cLo m\u00e1s desafiante fue la gesti\u00f3n del riesgo que involucra el llave en mano, donde el contratista asume la responsabilidad t\u00e9cnica y el financiamiento durante la construcci\u00f3n. El esquema de BID Invest nos permiti\u00f3 monetizar r\u00e1pidamente los Certificados de Reconocimiento de Pago (CROP), reduciendo la necesidad de capital de trabajo y transfiriendo el riesgo financiero de largo plazo a los inversores internacionales\u201d, detall\u00f3 Blomberg.El ejecutivo concluy\u00f3 recomendando que el di\u00e1logo entre el Estado y el sector privado sea constante para dise\u00f1ar licitaciones viables y econ\u00f3micamente competitivas. Coincidi\u00f3 con sus colegas en que el \u00e9xito de las obras depender\u00e1 de contar con una planificaci\u00f3n rigurosa en la preinversi\u00f3n y contratos con cl\u00e1usulas inequ\u00edvocas, garantizando que el financiamiento privado sea un motor sostenible para el desarrollo de la infraestructura paraguaya.\u00a0\u00a0<\/p>\n

\n
\n
\n
\n
\n