{"id":141788,"date":"2026-08-19T20:47:40","date_gmt":"2026-08-19T18:47:40","guid":{"rendered":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/08\/19\/pedrozo-el-negocio-de-rutas-del-este-con-la-gestion-de-la-franja-del-viaducto-inconcluso\/"},"modified":"2026-08-19T20:47:40","modified_gmt":"2026-08-19T18:47:40","slug":"pedrozo-el-negocio-de-rutas-del-este-con-la-gestion-de-la-franja-del-viaducto-inconcluso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/08\/19\/pedrozo-el-negocio-de-rutas-del-este-con-la-gestion-de-la-franja-del-viaducto-inconcluso\/","title":{"rendered":"Pedrozo: el negocio de Rutas del Este con la \u201cgesti\u00f3n\u201d de la franja del viaducto inconcluso"},"content":{"rendered":"<p>El <b>Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC)<\/b> firm\u00f3 el 10 de diciembre de 2024 una millonaria <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2025\/08\/18\/mopc-sigue-aprobando-millonarias-adendas-a-concesionaria-de-ruta-py02\/\" target=\"_self\" rel=\"\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2025\/08\/18\/mopc-sigue-aprobando-millonarias-adendas-a-concesionaria-de-ruta-py02\/\">adenda <\/a>con el <b>consorcio Rutas del Este S.A.<\/b>, integrado por la espa\u00f1ola <b>Sacyr <\/b>y la paraguaya <b>Ocho A<\/b>, para incluir la <b>construcci\u00f3n del viaducto<\/b> en el denominado \u201ccruce de la muerte\u201d de <b>Pedrozo<\/b>. Esto en el marco de la concesi\u00f3n de la<b> ruta PY02<\/b>, por 30 a\u00f1os, bajo el r\u00e9gimen de la<b> Ley de Alianza P\u00fablico-Privada (APP).<\/b><\/p>\n<p>El documento, concretamente la <b>Adenda N\u00ba 5<\/b>, fue rubricado por la ministra de Obras P\u00fablicas, <b>Claudia Centuri\u00f3n<\/b>, y los directivos de la Sociedad de Objeto Espec\u00edfico (SOE)<b> Rutas del Este S.A<\/b>., <b>Cristian Sandoval Cataldo y Pedro Jos\u00e9 Horcajo Burgue\u00f1o.<\/b><\/p>\n<p>El viaducto de <b>Pedrozo <\/b>deb\u00eda concluir en mayo pasado, seg\u00fan el cronograma del <b>MOPC<\/b>, pero sigue sin terminar. La Adenda N\u00ba 5 revela, adem\u00e1s, un esquema de <b>pagos<\/b> para <b>Rutas del Este<\/b> por las gestiones relacionadas con las expropiaciones necesarias para ejecutar el viaducto y las dem\u00e1s obras incorporadas en el documento. <\/p>\n<p>Entre sumas fijas y pagos por carpeta de <b>expropiaci\u00f3n<\/b>, el grupo se asegur\u00f3 ingresos por realizar <b>gestiones administrativas<\/b>, adicionales al costo de las obras.<\/p>\n<p>Es as\u00ed que detr\u00e1s de las demoras que afectan a obras consideradas cr\u00edticas, como el <b>paso superior de Pedrozo<\/b>, aparece as\u00ed un mecanismo de pagos por gestiones vinculadas al proceso de liberaci\u00f3n de la franja de dominio, establecido en la propia <b>Adenda N\u00ba 5<\/b>.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2026\/08\/18\/pedrozo-la-obra-que-ya-debia-eliminar-el-cruce-mortal-en-mayo-pero-sigue-inconclusa-por-desidia\/\">Pedrozo: la obra que ya deb\u00eda eliminar el cruce mortal en mayo, pero sigue inconclusa por desidia<\/a><\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.abc.com.py\/resizer\/yDCbTvWXfYkuZjwp7cDLAwEUxm4=\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/abccolor\/ONIN2B5TF5HYZKPHB4Z2MNCV3E.jpg\" alt=\"El estado de las expropiaciones para el viaducto de Pedrozo.\" height=\"796\" width=\"697\" \/><\/p>\n<h2>Pedrozo: US$ 230.000 por las gestiones de expropiaci\u00f3n<\/h2>\n<p>De acuerdo con el <b>desglose presupuestario<\/b> de la <b>Adenda N\u00ba 5<\/b>, se estableci\u00f3 un monto m\u00e1ximo de inversi\u00f3n de <b>US$ 1.230.000<\/b> para las expropiaciones. Sin embargo, la distribuci\u00f3n de ese dinero resulta llamativa: <b>US$ 1 mill\u00f3n<\/b> est\u00e1 destinado al pago de las indemnizaciones a los afectados, mientras que los restantes <b>US$ 230.000 <\/b>se reservan para \u201ccatastro y tr\u00e1mite o proceso de pago\u201d a cargo de la SOE.<\/p>\n<p>Al tipo de cambio actual, este \u00faltimo monto representa unos <b>G. 1.770 millones<\/b>.<\/p>\n<p>El pago por estas gestiones no aparece como una estimaci\u00f3n abierta, sino que est\u00e1 estructurado en la propia adenda mediante componentes fijos y variables.<\/p>\n<p>Por la Etapa 1, denominada <b>\u201cDifusi\u00f3n del Proyecto y Relevamiento de Datos\u201d<\/b>, la SOE percibir\u00e1 una suma fija de US$ 100.000, IVA incluido. Este pago se activa con la presentaci\u00f3n de un Plan de Acci\u00f3n Social y el relevamiento de datos de los potenciales afectados.<\/p>\n<p>Sin embargo, <b>Rutas del Este<\/b> no se caracteriz\u00f3 precisamente por una amplia difusi\u00f3n de los trabajos ejecutados. El representante local de la empresa,<b> Juan Carlos Pettengill<\/b>, tampoco respondi\u00f3 a las consultas realizadas sobre el proyecto.<\/p>\n<p>A esto se suma el pago variable establecido para las etapas de catastro y proceso de pago. La SOE percibir\u00e1 <b>US$ 1.300<\/b> por cada carpeta individual de expropiaci\u00f3n aprobada por el <b>Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC)<\/b>.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2026\/08\/19\/pedrozo-la-millonaria-adenda-que-el-mopc-firmo-con-rutas-del-este-para-el-viaducto-que-sigue-sin-concluir\/\">Pedrozo: la millonaria adenda que el MOPC firm\u00f3 con Rutas del Este para el viaducto que sigue sin concluir<\/a><\/p>\n<h2>La \u201ctarifa\u201d que cobra Rutas del Este por cada afectado<\/h2>\n<p>El procedimiento detallado en el Anexo IV de la <b>Adenda N\u00ba 5 <\/b>desglosa los pagos que recibir\u00e1 la contratista por cada carpeta de expropiaci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li><b>US$ 750 por catastro y aval\u00fao:<\/b> por elaborar el plano catastral, el informe pericial y notificar el resultado al afectado, la SOE percibir\u00e1 este monto por cada carpeta completa aprobada por la Direcci\u00f3n de Bienes Inmobiliarios (DBI) del MOPC.<\/li>\n<li><b>US$ 550 por el proceso de pago:<\/b> una vez que el afectado presta su conformidad o el caso se judicializa, la SOE percibir\u00e1 este monto adicional por gestionar el borrador de la resoluci\u00f3n ministerial o del decreto del Poder Ejecutivo y efectivizar el desembolso.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En un universo estimado de<b> 100 carpetas<\/b> de afectaci\u00f3n, los costos variables por estos conceptos ascender\u00edan a<b> US$ 130.000<\/b>. Sumados a los US$ <b>100.000 <\/b>establecidos como pago fijo inicial, alcanzan los <b>US$ 230.000<\/b> previstos para estas gestiones.<\/p>\n<p>Las cifras establecidas en la <b>adenda <\/b>tampoco coinciden con las cifras que el <b>MOPC inform\u00f3 que <\/b>ya destin\u00f3 para liberar la franja de dominio del viaducto de Pedrozo, que ya sobrepas\u00f3 los <b>US$ 1.230.000<\/b> que la cartera deb\u00eda destinar en expropiaciones. <\/p>\n<p>La cartera inform\u00f3 a ABC que los desembolsos realizados para la <b>liberaci\u00f3n de los inmuebles <\/b>ascienden hasta ahora a <b>G. 12.037.428.160<\/b>. De ese monto, <b>G. 4.818.285.994<\/b> corresponden a terrenos y G. <b>7.219.142.166<\/b> a mejoras, incluyendo fondos consignados. El monto total avaluado para la totalidad del proyecto de liberaci\u00f3n asciende a <b>G. 16.269.051.523.<\/b><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2023\/08\/06\/mopc-autorizo-pagos-extras-por-us-50-millones-a-contratista-de-ruta-py02\/\">MOPC autoriz\u00f3 pagos extras por US$ 50 millones a contratista de ruta PY02<\/a><\/p>\n\n<p>    <title>Las expropiaciones del viaducto de Pedrozo<\/title><\/p>\n<div class=\"brand-bar\"><\/div>\n<div class=\"container\">\n<h1 class=\"main-title\">Las expropiaciones del viaducto de Pedrozo<\/h1>\n<table class=\"data-table\">\n<thead>\n<tr>\n<th>Indicador<\/th>\n<th>Resultado<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Terrenos afectados<\/td>\n<td class=\"result\">106<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Mejoras afectadas<\/td>\n<td class=\"result\">99<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Propiedades liberadas<\/td>\n<td class=\"result\">93<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Propiedades pendientes de liberaci\u00f3n<\/td>\n<td class=\"result\">13<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"highlight-row\">\n<td class=\"indicator\">Porcentaje de propiedades liberadas<\/td>\n<td class=\"result\">88 %<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"highlight-row\">\n<td class=\"indicator\">Porcentaje pendiente de liberaci\u00f3n<\/td>\n<td class=\"result\">12 %<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Propiedades con proceso judicial<\/td>\n<td class=\"result\">29<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Propiedades judiciales ya intervenidas con liberaci\u00f3n efectiva<\/td>\n<td class=\"result\">16<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Propiedades judiciales pendientes de liberaci\u00f3n<\/td>\n<td class=\"result\">13<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Monto pagado en terrenos, incluidos consignados<\/td>\n<td class=\"result\">G. 4.818.285.994<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"indicator\">Monto pagado en mejoras, incluidos consignados<\/td>\n<td class=\"result\">G. 7.219.142.166<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"highlight-row\">\n<td class=\"indicator\">Monto total pagado<\/td>\n<td class=\"result\">G. 12.037.428.160<\/td>\n<\/tr>\n<tr class=\"highlight-row\">\n<td class=\"indicator\">Monto total avaluado<\/td>\n<td class=\"result\">G. 16.269.051.523<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<div class=\"source-box\">\n            <strong>Fuente:<\/strong> Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC)\n        <\/div>\n<\/div>\n<h2>El privado cobra, pero el riesgo por las demoras queda en el Estado<\/h2>\n<p>Mientras <b>Rutas del Este<\/b> percibe estos montos por las gestiones vinculadas a las <b>expropiaciones<\/b>, la <b>Adenda N\u00ba 5<\/b> establece que el riesgo de eventuales <b>retrasos en la liberaci\u00f3n del derecho de v\u00eda <\/b>para las obras adicionales corresponde a la <b>administraci\u00f3n contratante<\/b>, es decir, al MOPC.<\/p>\n<p>La cl\u00e1usula 3 de la adenda, correspondiente a la asignaci\u00f3n de riesgos, establece expresamente el <b>\u201criesgo de retraso en proceso de liberaci\u00f3n de derecho de v\u00eda\u201d <\/b>para estas obras adicionales como responsabilidad de la Administraci\u00f3n Contratante.<\/p>\n<p>En caso de que el<b> proceso de expropiaci\u00f3n<\/b> se estanque, la <b>SOE <\/b>puede acceder a pr\u00f3rrogas en los plazos de ejecuci\u00f3n. Adem\u00e1s, el <b>Estado paraguayo<\/b> debe arbitrar los medios para reembolsar a la empresa los gastos en los que incurra, incluidos los <b>gastos financieros<\/b> y los costos de financiamiento proporcionales, seg\u00fan las condiciones establecidas en la adenda.<\/p>\n<p>El esquema contractual genera as\u00ed una situaci\u00f3n particular: la empresa recibe <b>pagos por las gestiones de liberaci\u00f3n de los terrenos<\/b>, mientras que el riesgo asociado a eventuales retrasos en ese proceso es asignado al Estado.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.abc.com.py\/resizer\/--aNGQkNIU8KFmjOWINw3u9ft5g=\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/abccolor\/MNAKKRZXKNANTHBUAHQDXM2SHM.jpg\" alt=\"Una intersecci\u00f3n en reparaci\u00f3n en Pedrozo, con se\u00f1alizaci\u00f3n de tr\u00e1nsito y barreras de construcci\u00f3n.\" height=\"1980\" width=\"3520\" \/><\/p>\n<h2>Pagos directos y no a trav\u00e9s del fideicomiso<\/h2>\n<p>Otro aspecto relevante de la <b>Adenda N\u00ba 5 <\/b>es el mecanismo previsto para estos <b>desembolsos<\/b>.<\/p>\n<p>A diferencia de los pagos vinculados a la construcci\u00f3n, que se canalizan a trav\u00e9s del <b>Fideicomiso PPP<\/b> como parte del esquema de compensaci\u00f3n de la inversi\u00f3n, los montos correspondientes a las gestiones de expropiaci\u00f3n e indemnizaciones ser\u00e1n abonados directamente por la <b>Administraci\u00f3n Contratante <\/b>a la SOE.<\/p>\n<p>El <b>MOPC <\/b>deb\u00eda utilizar fondos de su <b>presupuesto<\/b>, para cumplir con estos compromisos. Mientras tanto, los usuarios de la <b>ruta PY02 <\/b>siguen esperando la culminaci\u00f3n de soluciones para puntos cr\u00edticos como el cruce de <b>Pedrozo<\/b>. El viaducto, que deb\u00eda estar terminado en mayo, permanece inconcluso debido a que todav\u00eda existen <b>terrenos pendientes de liberaci\u00f3n<\/b>.<\/p>\n<p>La<b> Adenda N\u00ba 5<\/b> muestra que, adem\u00e1s de asumir la construcci\u00f3n de las obras, <b>Rutas del Este<\/b> tiene asignada una remuneraci\u00f3n espec\u00edfica por gestionar parte del proceso que debe permitir<b> liberar la franja de dominio<\/b>. Y, ante eventuales retrasos en ese proceso, el riesgo contractual recae sobre el Estado paraguayo.<\/p>\n<p>\u00a0El Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC) firm\u00f3 el 10 de diciembre de 2024 una millonaria adenda con el consorcio Rutas del Este S.A., integrado por la espa\u00f1ola Sacyr y la paraguaya Ocho A, para incluir la construcci\u00f3n del viaducto en el denominado \u201ccruce de la muerte\u201d de Pedrozo. Esto en el marco de la concesi\u00f3n de la ruta PY02, por 30 a\u00f1os, bajo el r\u00e9gimen de la Ley de Alianza P\u00fablico-Privada (APP).El documento, concretamente la Adenda N\u00ba 5, fue rubricado por la ministra de Obras P\u00fablicas, Claudia Centuri\u00f3n, y los directivos de la Sociedad de Objeto Espec\u00edfico (SOE) Rutas del Este S.A., Cristian Sandoval Cataldo y Pedro Jos\u00e9 Horcajo Burgue\u00f1o.El viaducto de Pedrozo deb\u00eda concluir en mayo pasado, seg\u00fan el cronograma del MOPC, pero sigue sin terminar. La Adenda N\u00ba 5 revela, adem\u00e1s, un esquema de pagos para Rutas del Este por las gestiones relacionadas con las expropiaciones necesarias para ejecutar el viaducto y las dem\u00e1s obras incorporadas en el documento. Entre sumas fijas y pagos por carpeta de expropiaci\u00f3n, el grupo se asegur\u00f3 ingresos por realizar gestiones administrativas, adicionales al costo de las obras.Es as\u00ed que detr\u00e1s de las demoras que afectan a obras consideradas cr\u00edticas, como el paso superior de Pedrozo, aparece as\u00ed un mecanismo de pagos por gestiones vinculadas al proceso de liberaci\u00f3n de la franja de dominio, establecido en la propia Adenda N\u00ba 5.Pedrozo: la obra que ya deb\u00eda eliminar el cruce mortal en mayo, pero sigue inconclusa por desidiaPedrozo: US$ 230.000 por las gestiones de expropiaci\u00f3nDe acuerdo con el desglose presupuestario de la Adenda N\u00ba 5, se estableci\u00f3 un monto m\u00e1ximo de inversi\u00f3n de US$ 1.230.000 para las expropiaciones. Sin embargo, la distribuci\u00f3n de ese dinero resulta llamativa: US$ 1 mill\u00f3n est\u00e1 destinado al pago de las indemnizaciones a los afectados, mientras que los restantes US$ 230.000 se reservan para \u201ccatastro y tr\u00e1mite o proceso de pago\u201d a cargo de la SOE.Al tipo de cambio actual, este \u00faltimo monto representa unos G. 1.770 millones.El pago por estas gestiones no aparece como una estimaci\u00f3n abierta, sino que est\u00e1 estructurado en la propia adenda mediante componentes fijos y variables.Por la Etapa 1, denominada \u201cDifusi\u00f3n del Proyecto y Relevamiento de Datos\u201d, la SOE percibir\u00e1 una suma fija de US$ 100.000, IVA incluido. Este pago se activa con la presentaci\u00f3n de un Plan de Acci\u00f3n Social y el relevamiento de datos de los potenciales afectados.Sin embargo, Rutas del Este no se caracteriz\u00f3 precisamente por una amplia difusi\u00f3n de los trabajos ejecutados. El representante local de la empresa, Juan Carlos Pettengill, tampoco respondi\u00f3 a las consultas realizadas sobre el proyecto.A esto se suma el pago variable establecido para las etapas de catastro y proceso de pago. La SOE percibir\u00e1 US$ 1.300 por cada carpeta individual de expropiaci\u00f3n aprobada por el Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC).Pedrozo: la millonaria adenda que el MOPC firm\u00f3 con Rutas del Este para el viaducto que sigue sin concluirLa \u201ctarifa\u201d que cobra Rutas del Este por cada afectadoEl procedimiento detallado en el Anexo IV de la Adenda N\u00ba 5 desglosa los pagos que recibir\u00e1 la contratista por cada carpeta de expropiaci\u00f3n.US$ 750 por catastro y aval\u00fao: por elaborar el plano catastral, el informe pericial y notificar el resultado al afectado, la SOE percibir\u00e1 este monto por cada carpeta completa aprobada por la Direcci\u00f3n de Bienes Inmobiliarios (DBI) del MOPC.US$ 550 por el proceso de pago: una vez que el afectado presta su conformidad o el caso se judicializa, la SOE percibir\u00e1 este monto adicional por gestionar el borrador de la resoluci\u00f3n ministerial o del decreto del Poder Ejecutivo y efectivizar el desembolso.En un universo estimado de 100 carpetas de afectaci\u00f3n, los costos variables por estos conceptos ascender\u00edan a US$ 130.000. Sumados a los US$ 100.000 establecidos como pago fijo inicial, alcanzan los US$ 230.000 previstos para estas gestiones.Las cifras establecidas en la adenda tampoco coinciden con las cifras que el MOPC inform\u00f3 que ya destin\u00f3 para liberar la franja de dominio del viaducto de Pedrozo, que ya sobrepas\u00f3 los US$ 1.230.000 que la cartera deb\u00eda destinar en expropiaciones. La cartera inform\u00f3 a ABC que los desembolsos realizados para la liberaci\u00f3n de los inmuebles ascienden hasta ahora a G. 12.037.428.160. De ese monto, G. 4.818.285.994 corresponden a terrenos y G. 7.219.142.166 a mejoras, incluyendo fondos consignados. El monto total avaluado para la totalidad del proyecto de liberaci\u00f3n asciende a G. 16.269.051.523.MOPC autoriz\u00f3 pagos extras por US$ 50 millones a contratista de ruta PY02<\/p>\n<p>    Las expropiaciones del viaducto de Pedrozo<\/p>\n<p>        Las expropiaciones del viaducto de Pedrozo<\/p>\n<p>                    Indicador<br \/>\n                    Resultado<\/p>\n<p>                    Terrenos afectados<br \/>\n                    106<\/p>\n<p>                    Mejoras afectadas<br \/>\n                    99<\/p>\n<p>                    Propiedades liberadas<br \/>\n                    93<\/p>\n<p>                    Propiedades pendientes de liberaci\u00f3n<br \/>\n                    13<\/p>\n<p>                    Porcentaje de propiedades liberadas<br \/>\n                    88 %<\/p>\n<p>                    Porcentaje pendiente de liberaci\u00f3n<br \/>\n                    12 %<\/p>\n<p>                    Propiedades con proceso judicial<br \/>\n                    29<\/p>\n<p>                    Propiedades judiciales ya intervenidas con liberaci\u00f3n efectiva<br \/>\n                    16<\/p>\n<p>                    Propiedades judiciales pendientes de liberaci\u00f3n<br \/>\n                    13<\/p>\n<p>                    Monto pagado en terrenos, incluidos consignados<br \/>\n                    G. 4.818.285.994<\/p>\n<p>                    Monto pagado en mejoras, incluidos consignados<br \/>\n                    G. 7.219.142.166<\/p>\n<p>                    Monto total pagado<br \/>\n                    G. 12.037.428.160<\/p>\n<p>                    Monto total avaluado<br \/>\n                    G. 16.269.051.523<\/p>\n<p>            Fuente: Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC)<\/p>\n<p>El privado cobra, pero el riesgo por las demoras queda en el EstadoMientras Rutas del Este percibe estos montos por las gestiones vinculadas a las expropiaciones, la Adenda N\u00ba 5 establece que el riesgo de eventuales retrasos en la liberaci\u00f3n del derecho de v\u00eda para las obras adicionales corresponde a la administraci\u00f3n contratante, es decir, al MOPC.La cl\u00e1usula 3 de la adenda, correspondiente a la asignaci\u00f3n de riesgos, establece expresamente el \u201criesgo de retraso en proceso de liberaci\u00f3n de derecho de v\u00eda\u201d para estas obras adicionales como responsabilidad de la Administraci\u00f3n Contratante.En caso de que el proceso de expropiaci\u00f3n se estanque, la SOE puede acceder a pr\u00f3rrogas en los plazos de ejecuci\u00f3n. Adem\u00e1s, el Estado paraguayo debe arbitrar los medios para reembolsar a la empresa los gastos en los que incurra, incluidos los gastos financieros y los costos de financiamiento proporcionales, seg\u00fan las condiciones establecidas en la adenda.El esquema contractual genera as\u00ed una situaci\u00f3n particular: la empresa recibe pagos por las gestiones de liberaci\u00f3n de los terrenos, mientras que el riesgo asociado a eventuales retrasos en ese proceso es asignado al Estado.Pagos directos y no a trav\u00e9s del fideicomisoOtro aspecto relevante de la Adenda N\u00ba 5 es el mecanismo previsto para estos desembolsos.A diferencia de los pagos vinculados a la construcci\u00f3n, que se canalizan a trav\u00e9s del Fideicomiso PPP como parte del esquema de compensaci\u00f3n de la inversi\u00f3n, los montos correspondientes a las gestiones de expropiaci\u00f3n e indemnizaciones ser\u00e1n abonados directamente por la Administraci\u00f3n Contratante a la SOE.El MOPC deb\u00eda utilizar fondos de su presupuesto, para cumplir con estos compromisos. Mientras tanto, los usuarios de la ruta PY02 siguen esperando la culminaci\u00f3n de soluciones para puntos cr\u00edticos como el cruce de Pedrozo. El viaducto, que deb\u00eda estar terminado en mayo, permanece inconcluso debido a que todav\u00eda existen terrenos pendientes de liberaci\u00f3n.La Adenda N\u00ba 5 muestra que, adem\u00e1s de asumir la construcci\u00f3n de las obras, Rutas del Este tiene asignada una remuneraci\u00f3n espec\u00edfica por gestionar parte del proceso que debe permitir liberar la franja de dominio. Y, ante eventuales retrasos en ese proceso, el riesgo contractual recae sobre el Estado paraguayo.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El <b>Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC)<\/b> firm\u00f3 el 10 de diciembre de 2024 una millonaria <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2025\/08\/18\/mopc-sigue-aprobando-millonarias-adendas-a-concesionaria-de-ruta-py02\/\" target=\"_self\" rel=\"\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2025\/08\/18\/mopc-sigue-aprobando-millonarias-adendas-a-concesionaria-de-ruta-py02\/\">adenda <\/a>con el <b>consorcio Rutas del Este S.A.<\/b>, integrado por la espa\u00f1ola <b>Sacyr <\/b>y la paraguaya <b>Ocho A<\/b>, para incluir la <b>construcci\u00f3n del viaducto<\/b> en el denominado \u201ccruce de la muerte\u201d de <b>Pedrozo<\/b>. Esto en el marco de la concesi\u00f3n de la<b> ruta PY02<\/b>, por 30 a\u00f1os, bajo el r\u00e9gimen de la<b> Ley de Alianza P\u00fablico-Privada (APP).<\/b><\/p>\n<p>El documento, concretamente la <b>Adenda N\u00ba 5<\/b>, fue rubricado por la ministra de Obras P\u00fablicas, <b>Claudia Centuri\u00f3n<\/b>, y los directivos de la Sociedad de Objeto Espec\u00edfico (SOE)<b> Rutas del Este S.A<\/b>., <b>Cristian Sandoval Cataldo y Pedro Jos\u00e9 Horcajo Burgue\u00f1o.<\/b><\/p>\n<p>El viaducto de <b>Pedrozo <\/b>deb\u00eda concluir en mayo pasado, seg\u00fan el cronograma del <b>MOPC<\/b>, pero sigue sin terminar. La Adenda N\u00ba 5 revela, adem\u00e1s, un esquema de <b>pagos<\/b> para <b>Rutas del Este<\/b> por las gestiones relacionadas con las expropiaciones necesarias para ejecutar el viaducto y las dem\u00e1s obras incorporadas en el documento. <\/p>\n<p>Entre sumas fijas y pagos por carpeta de <b>expropiaci\u00f3n<\/b>, el grupo se asegur\u00f3 ingresos por realizar <b>gestiones administrativas<\/b>, adicionales al costo de las obras.<\/p>\n<p>Es as\u00ed que detr\u00e1s de las demoras que afectan a obras consideradas cr\u00edticas, como el <b>paso superior de Pedrozo<\/b>, aparece as\u00ed un mecanismo de pagos por gestiones vinculadas al proceso de liberaci\u00f3n de la franja de dominio, establecido en la propia <b>Adenda N\u00ba 5<\/b>.<\/p>\n<p class=\"whatsapp-button-container\"><a href=\"https:\/\/whatsapp.com\/channel\/0029VaCI7p3KgsNxDKjlyd0P\" class=\"wa-channel-btn\" target=\"_blank\">Unite al canal de ABC en WhatsApp<\/a><\/p>\n<p class=\"insertitial-link noreadme-audima\"><strong>Lea m\u00e1s:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2026\/08\/18\/pedrozo-la-obra-que-ya-debia-eliminar-el-cruce-mortal-en-mayo-pero-sigue-inconclusa-por-desidia\/\">Pedrozo: la obra que ya deb\u00eda eliminar el cruce mortal en mayo, pero sigue inconclusa por desidia<\/a><\/p>\n<figure><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.abc.com.py\/resizer\/v2\/ONIN2B5TF5HYZKPHB4Z2MNCV3E.jpg?auth=90feba049d7ecd840c6c0456287a543f280c00e8aeedcdb4b1dad105fed34812&amp;width=770&amp;smart=true\" alt=\"Mapa satelital mostrando diversas franjas que indican el estado de expropiaciones en el viaducto de Pedrozo.\" class=\"article-main-picture\" width=\"770\" height=\"495\" \/><figcaption>El estado de las expropiaciones para el viaducto de Pedrozo.<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Pedrozo: US$ 230.000 por las gestiones de expropiaci\u00f3n<\/h2>\n<p>De acuerdo con el <b>desglose presupuestario<\/b> de la <b>Adenda N\u00ba 5<\/b>, se estableci\u00f3 un monto m\u00e1ximo de inversi\u00f3n de <b>US$ 1.230.000<\/b> para las expropiaciones. Sin embargo, la distribuci\u00f3n de ese dinero resulta llamativa: <b>US$ 1 mill\u00f3n<\/b> est\u00e1 destinado al pago de las indemnizaciones a los afectados, mientras que los restantes <b>US$ 230.000 <\/b>se reservan para \u201ccatastro y tr\u00e1mite o proceso de pago\u201d a cargo de la SOE.<\/p>\n<p>Al tipo de cambio actual, este \u00faltimo monto representa unos <b>G. 1.770 millones<\/b>.<\/p>\n<p>El pago por estas gestiones no aparece como una estimaci\u00f3n abierta, sino que est\u00e1 estructurado en la propia adenda mediante componentes fijos y variables.<\/p>\n<p>Por la Etapa 1, denominada <b>\u201cDifusi\u00f3n del Proyecto y Relevamiento de Datos\u201d<\/b>, la SOE percibir\u00e1 una suma fija de US$ 100.000, IVA incluido. Este pago se activa con la presentaci\u00f3n de un Plan de Acci\u00f3n Social y el relevamiento de datos de los potenciales afectados.<\/p>\n<p>Sin embargo, <b>Rutas del Este<\/b> no se caracteriz\u00f3 precisamente por una amplia difusi\u00f3n de los trabajos ejecutados. El representante local de la empresa,<b> Juan Carlos Pettengill<\/b>, tampoco respondi\u00f3 a las consultas realizadas sobre el proyecto.<\/p>\n<p>A esto se suma el pago variable establecido para las etapas de catastro y proceso de pago. La SOE percibir\u00e1 <b>US$ 1.300<\/b> por cada carpeta individual de expropiaci\u00f3n aprobada por el <b>Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC)<\/b>.<\/p>\n<p class=\"insertitial-link noreadme-audima\"><strong>Lea m\u00e1s:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2026\/08\/19\/pedrozo-la-millonaria-adenda-que-el-mopc-firmo-con-rutas-del-este-para-el-viaducto-que-sigue-sin-concluir\/\">Pedrozo: la millonaria adenda que el MOPC firm\u00f3 con Rutas del Este para el viaducto que sigue sin concluir<\/a><\/p>\n<h2>La \u201ctarifa\u201d que cobra Rutas del Este por cada afectado<\/h2>\n<p>El procedimiento detallado en el Anexo IV de la <b>Adenda N\u00ba 5 <\/b>desglosa los pagos que recibir\u00e1 la contratista por cada carpeta de expropiaci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li><b>US$ 750 por catastro y aval\u00fao:<\/b> por elaborar el plano catastral, el informe pericial y notificar el resultado al afectado, la SOE percibir\u00e1 este monto por cada carpeta completa aprobada por la Direcci\u00f3n de Bienes Inmobiliarios (DBI) del MOPC.<\/li>\n<li><b>US$ 550 por el proceso de pago:<\/b> una vez que el afectado presta su conformidad o el caso se judicializa, la SOE percibir\u00e1 este monto adicional por gestionar el borrador de la resoluci\u00f3n ministerial o del decreto del Poder Ejecutivo y efectivizar el desembolso.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En un universo estimado de<b> 100 carpetas<\/b> de afectaci\u00f3n, los costos variables por estos conceptos ascender\u00edan a<b> US$ 130.000<\/b>. Sumados a los US$ <b>100.000 <\/b>establecidos como pago fijo inicial, alcanzan los <b>US$ 230.000<\/b> previstos para estas gestiones.<\/p>\n<p>Las cifras establecidas en la <b>adenda <\/b>tampoco coinciden con las cifras que el <b>MOPC inform\u00f3 que <\/b>ya destin\u00f3 para liberar la franja de dominio del viaducto de Pedrozo, que ya sobrepas\u00f3 los <b>US$ 1.230.000<\/b> que la cartera deb\u00eda destinar en expropiaciones. <\/p>\n<p>La cartera inform\u00f3 a ABC que los desembolsos realizados para la <b>liberaci\u00f3n de los inmuebles <\/b>ascienden hasta ahora a <b>G. 12.037.428.160<\/b>. De ese monto, <b>G. 4.818.285.994<\/b> corresponden a terrenos y G. <b>7.219.142.166<\/b> a mejoras, incluyendo fondos consignados. El monto total avaluado para la totalidad del proyecto de liberaci\u00f3n asciende a <b>G. 16.269.051.523.<\/b><\/p>\n<p class=\"insertitial-link noreadme-audima\"><strong>Lea m\u00e1s:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/economia\/2023\/08\/06\/mopc-autorizo-pagos-extras-por-us-50-millones-a-contratista-de-ruta-py02\/\">MOPC autoriz\u00f3 pagos extras por US$ 50 millones a contratista de ruta PY02<\/a><\/p>\n<h2>El privado cobra, pero el riesgo por las demoras queda en el Estado<\/h2>\n<p>Mientras <b>Rutas del Este<\/b> percibe estos montos por las gestiones vinculadas a las <b>expropiaciones<\/b>, la <b>Adenda N\u00ba 5<\/b> establece que el riesgo de eventuales <b>retrasos en la liberaci\u00f3n del derecho de v\u00eda <\/b>para las obras adicionales corresponde a la <b>administraci\u00f3n contratante<\/b>, es decir, al MOPC.<\/p>\n<p>La cl\u00e1usula 3 de la adenda, correspondiente a la asignaci\u00f3n de riesgos, establece expresamente el <b>\u201criesgo de retraso en proceso de liberaci\u00f3n de derecho de v\u00eda\u201d <\/b>para estas obras adicionales como responsabilidad de la Administraci\u00f3n Contratante.<\/p>\n<p>En caso de que el<b> proceso de expropiaci\u00f3n<\/b> se estanque, la <b>SOE <\/b>puede acceder a pr\u00f3rrogas en los plazos de ejecuci\u00f3n. Adem\u00e1s, el <b>Estado paraguayo<\/b> debe arbitrar los medios para reembolsar a la empresa los gastos en los que incurra, incluidos los <b>gastos financieros<\/b> y los costos de financiamiento proporcionales, seg\u00fan las condiciones establecidas en la adenda.<\/p>\n<p>El esquema contractual genera as\u00ed una situaci\u00f3n particular: la empresa recibe <b>pagos por las gestiones de liberaci\u00f3n de los terrenos<\/b>, mientras que el riesgo asociado a eventuales retrasos en ese proceso es asignado al Estado.<\/p>\n<figure><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.abc.com.py\/resizer\/v2\/MNAKKRZXKNANTHBUAHQDXM2SHM.jpg?auth=8dcb018558f17f9282b4a5dd195503d1b66dc1180485ed7a0bfd85f7a8acef1c&amp;width=770&amp;smart=true\" alt=\"Intersecci\u00f3n desierta con barreras de construcci\u00f3n y se\u00f1alizaci\u00f3n naranja de zona de obras.\" class=\"article-main-picture\" width=\"770\" height=\"495\" \/><figcaption>Una intersecci\u00f3n en reparaci\u00f3n en Pedrozo, con se\u00f1alizaci\u00f3n de tr\u00e1nsito y barreras de construcci\u00f3n.<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Pagos directos y no a trav\u00e9s del fideicomiso<\/h2>\n<p>Otro aspecto relevante de la <b>Adenda N\u00ba 5 <\/b>es el mecanismo previsto para estos <b>desembolsos<\/b>.<\/p>\n<p>A diferencia de los pagos vinculados a la construcci\u00f3n, que se canalizan a trav\u00e9s del <b>Fideicomiso PPP<\/b> como parte del esquema de compensaci\u00f3n de la inversi\u00f3n, los montos correspondientes a las gestiones de expropiaci\u00f3n e indemnizaciones ser\u00e1n abonados directamente por la <b>Administraci\u00f3n Contratante <\/b>a la SOE.<\/p>\n<p>El <b>MOPC <\/b>deb\u00eda utilizar fondos de su <b>presupuesto<\/b>, para cumplir con estos compromisos. Mientras tanto, los usuarios de la <b>ruta PY02 <\/b>siguen esperando la culminaci\u00f3n de soluciones para puntos cr\u00edticos como el cruce de <b>Pedrozo<\/b>. El viaducto, que deb\u00eda estar terminado en mayo, permanece inconcluso debido a que todav\u00eda existen <b>terrenos pendientes de liberaci\u00f3n<\/b>.<\/p>\n<p>La<b> Adenda N\u00ba 5<\/b> muestra que, adem\u00e1s de asumir la construcci\u00f3n de las obras, <b>Rutas del Este<\/b> tiene asignada una remuneraci\u00f3n espec\u00edfica por gestionar parte del proceso que debe permitir<b> liberar la franja de dominio<\/b>. Y, ante eventuales retrasos en ese proceso, el riesgo contractual recae sobre el Estado paraguayo.<\/p>\n<p>\u00a0RSS Nacionales en ABC Color<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ministerio de Obras P\u00fablicas y Comunicaciones (MOPC) firm\u00f3 el 10 de diciembre de 2024 una millonaria adenda con el consorcio Rutas del Este S.A., integrado por la espa\u00f1ola Sacyr y la paraguaya Ocho A, para incluir la construcci\u00f3n del viaducto en el denominado \u201ccruce de la muerte\u201d de Pedrozo. 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