{"id":138283,"date":"2026-08-03T21:32:59","date_gmt":"2026-08-03T19:32:59","guid":{"rendered":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/08\/03\/comision-antimafia-de-pagares-presenta-paquete-de-reformas-para-proteger-a-las-victimas\/"},"modified":"2026-08-03T21:32:59","modified_gmt":"2026-08-03T19:32:59","slug":"comision-antimafia-de-pagares-presenta-paquete-de-reformas-para-proteger-a-las-victimas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/08\/03\/comision-antimafia-de-pagares-presenta-paquete-de-reformas-para-proteger-a-las-victimas\/","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n antimafia de pagar\u00e9s presenta paquete de reformas para proteger a las v\u00edctimas"},"content":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n de los hechos relacionados con la denominada \u201cmafia de los pagar\u00e9s\u201d dio a conocer este mediod\u00eda las principales conclusiones de meses de investigaci\u00f3n y anunci\u00f3 una bater\u00eda de <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\"><b>reformas para impedir la repetici\u00f3n del esquema que dej\u00f3 miles de v\u00edctimas<\/b><\/a> en todo el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Durante la presentaci\u00f3n, la directora de la comisi\u00f3n, <b>Diana Vargas<\/b>, sostuvo que el an\u00e1lisis de cientos de expedientes permiti\u00f3 reconstruir el funcionamiento integral del sistema, identificar nuevas modalidades de estafa y preparar futuras denuncias penales.<\/p>\n<p>Entre los nuevos hallazgos, revel\u00f3 la aparici\u00f3n de empresas que ofrecen supuestos servicios de compra de deudas o asesor\u00eda financiera para gestionar cr\u00e9ditos en el <b>Banco Nacional de Fomento<\/b> (BNF), mecanismo que, seg\u00fan la investigaci\u00f3n, termina profundizando el endeudamiento de personas ya afectadas.<\/p>\n<p>\u201cTenemos elementos suficientes para pr\u00f3ximas denuncias penales tambi\u00e9n con relaci\u00f3n a esta pr\u00e1ctica con v\u00edctimas concretas de zonas muy alejadas del pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<h2>Detectan que las deudas eran construidas desde el inicio<\/h2>\n<p>Uno de los principales hallazgos de la comisi\u00f3n es que el problema no responde exclusivamente a una falta de educaci\u00f3n financiera de las v\u00edctimas.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Vargas, la deuda se \u201cconstru\u00eda artificialmente desde el primer acto de la relaci\u00f3n crediticia\u201d. Explic\u00f3 que numerosos consumidores adquir\u00edan electrodom\u00e9sticos u otros bienes creyendo contratar una operaci\u00f3n por un determinado monto, pero desde el inicio el cr\u00e9dito era estructurado con condiciones que multiplicaban el valor real de la obligaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Lea m\u00e1s: <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\"><b>Mafia de pagar\u00e9s: coordinadora advierte que el esquema ahora despoja tierras y viviendas de campesinos<\/b><\/a><\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n detect\u00f3 que muchas de estas operaciones se realizaban fuera del sistema financiero formal, en lugares de trabajo, escuelas, hospitales o instituciones p\u00fablicas, donde vendedores aprovechaban la necesidad econ\u00f3mica de los trabajadores para ofrecer cr\u00e9ditos con escasos controles.<\/p>\n<h2>El verdadero motor del esquema era el descuento salarial<\/h2>\n<p>La comisi\u00f3n concluy\u00f3 que el descuento autom\u00e1tico de salarios fue el principal mecanismo que permiti\u00f3 sostener el sistema durante a\u00f1os.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el informe, el da\u00f1o comenzaba mucho antes de que los casos llegaran a los tribunales, ya que una misma persona pod\u00eda sufrir descuentos considerados abusivos durante una d\u00e9cada.<\/p>\n<p>Vargas record\u00f3 que el Ministerio de Salud ya resolvi\u00f3 dejar de realizar descuentos autom\u00e1ticos, aunque se\u00f1al\u00f3 que esa medida todav\u00eda no fue adoptada por el Ministerio de Educaci\u00f3n, donde se concentra una importante cantidad de afectados.<\/p>\n<p>Lea m\u00e1s:<a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/nacionales\/2026\/07\/30\/mafia-de-los-pagares-ha-afectado-a-decenas-de-miles-en-dos-decadas-segun-abogado\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/nacionales\/2026\/07\/30\/mafia-de-los-pagares-ha-afectado-a-decenas-de-miles-en-dos-decadas-segun-abogado\/\"><b> \u2018Mafia de los pagar\u00e9s\u2019 ha afectado a decenas de miles en dos d\u00e9cadas, seg\u00fan abogado<\/b><\/a><\/p>\n<p>Otro de los hallazgos se\u00f1ala que muchas obligaciones se transformaban en deudas pr\u00e1cticamente impagables.<\/p>\n<p>La comisi\u00f3n explic\u00f3 que, pese a los descuentos realizados durante a\u00f1os, numerosos trabajadores no pod\u00edan demostrar posteriormente que ya hab\u00edan abonado las cuotas correspondientes, debido a que los pagos eran canalizados mediante asociaciones u otras intermediarias cuyos comprobantes luego no eran reconocidos dentro de los procesos judiciales.<\/p>\n<p>Mientras tanto, las empresas de cobranza continuaban reclamando administrativamente las mismas obligaciones y, paralelamente, promov\u00edan demandas judiciales.<\/p>\n<h2>La masividad tambi\u00e9n debilit\u00f3 los controles judiciales<\/h2>\n<p>El informe sostiene que la enorme cantidad de demandas ejecutivas provoc\u00f3 que numerosos juzgados dejaran de realizar controles m\u00ednimos previstos por la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La comisi\u00f3n observ\u00f3 que, adem\u00e1s, muchas notificaciones no llegaban efectivamente a los demandados, priv\u00e1ndolos del derecho a ejercer una defensa adecuada.<\/p>\n<p>Como consecuencia, el proceso ejecutivo termin\u00f3 funcionando pr\u00e1cticamente como un mecanismo autom\u00e1tico de cobro.<\/p>\n<p>El abogado <b>Francisco Segovia <\/b>explic\u00f3 que todos los hallazgos fueron convertidos en propuestas concretas de reforma.<\/p>\n<p><b>1. Evitar reportes en bur\u00f3s de cr\u00e9dito antes de una sentencia<\/b><\/p>\n<p>La primera propuesta busca impedir que las acciones preparatorias aparezcan como juicios activos en bases de datos como Equifax antes de que exista una resoluci\u00f3n judicial.<\/p>\n<p>La comisi\u00f3n plantea que la Corte Suprema deje de remitir esa informaci\u00f3n mediante una decisi\u00f3n administrativa, evitando que personas pierdan acceso al cr\u00e9dito \u00fanicamente porque alguien inici\u00f3 una acci\u00f3n preparatoria.<\/p>\n<p><b>2. Fortalecer los controles dentro del Poder Judicial<\/b><\/p>\n<p>La comisi\u00f3n propone implementar:<\/p>\n<ul>\n<li>Auditor\u00edas autom\u00e1ticas de expedientes. <\/li>\n<li>Redistribuci\u00f3n de causas entre juzgados. <\/li>\n<li>Refuerzo de los juzgados con mayor carga laboral. <\/li>\n<li>Monitoreo estad\u00edstico permanente para detectar litigaciones masivas. <\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas medidas buscan impedir la concentraci\u00f3n de miles de expedientes en determinados juzgados.<\/p>\n<p><b>3. Mayor control sobre las certificaciones notariales<\/b><\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n detect\u00f3 inconsistencias reiteradas entre las fechas de emisi\u00f3n de pagar\u00e9s y las certificaciones notariales.<\/p>\n<p>Para corregir estas irregularidades se propone:<\/p>\n<ul>\n<li>Mayor trazabilidad documental. <\/li>\n<li>Controles administrativos m\u00e1s estrictos. <\/li>\n<li>Actualizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n aplicable a las certificaciones. <\/li>\n<\/ul>\n<p><b>4. Modernizar el r\u00e9gimen del pagar\u00e9 de consumo<\/b><\/p>\n<p>La comisi\u00f3n considera que la legislaci\u00f3n vigente fue dise\u00f1ada para operaciones comerciales tradicionales y no para el cr\u00e9dito masivo al consumidor.<\/p>\n<p>Entre las principales modificaciones planteadas figuran:<\/p>\n<ul>\n<li>Diferenciar legalmente el pagar\u00e9 comercial del pagar\u00e9 de consumo. <\/li>\n<li>Exigir que el pagar\u00e9 est\u00e9 acompa\u00f1ado del contrato original. <\/li>\n<li>Incorporar historial completo de pagos. <\/li>\n<li>Registrar las cesiones del cr\u00e9dito. <\/li>\n<li>Permitir un mayor control judicial sobre el negocio que origin\u00f3 la deuda. <\/li>\n<li>Otorgar mayores garant\u00edas de protecci\u00f3n al consumidor. <\/li>\n<\/ul>\n<p>Segovia aclar\u00f3 que el objetivo no es limitar el cr\u00e9dito leg\u00edtimo, sino impedir que el r\u00e9gimen cambiario sea utilizado para consolidar pr\u00e1cticas abusivas.<\/p>\n<h2>La conclusi\u00f3n: el problema fue la falta de controles<\/h2>\n<p>Como conclusi\u00f3n general, la comisi\u00f3n sostiene que<b> el principal problema no radic\u00f3 \u00fanicamente en la existencia de pagar\u00e9s irregulares, sino en la ausencia de controles efectivos durante su ejecuci\u00f3n judicial<\/b>.<\/p>\n<p>El informe se\u00f1ala que, cuando el juez se limita a una revisi\u00f3n superficial del documento y las notificaciones impiden una defensa real del demandado, el juicio ejecutivo deja de ser un mecanismo excepcional de tutela del cr\u00e9dito para convertirse en un sistema pr\u00e1cticamente autom\u00e1tico de cobro, incluso sobre obligaciones con serios indicios de irregularidad.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.abc.com.py\/resizer\/pG7u-LmK-c_jHmm8Z0ZXpRpQCrU=\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/abccolor\/5WH66D24M5FU5IDC7MYGUNXRTU.jpg\" alt=\"Manifestantes se agrupan en una protesta, demandando que los responsables asuman las consecuencias de sus actos.\" height=\"4016\" width=\"6016\" \/><\/p>\n<p>La comisi\u00f3n tambi\u00e9n rechaza la idea instalada de que en los juicios ejecutivos los magistrados no pueden revisar el fondo de los casos.<\/p>\n<p>Por el contrario, sostiene que los jueces mantienen la obligaci\u00f3n de controlar la competencia, la validez del t\u00edtulo, la regularidad de las notificaciones, el cumplimiento de los requisitos legales del pagar\u00e9, la prescripci\u00f3n cuando sea manifiesta y las nulidades que la legislaci\u00f3n autoriza declarar de oficio.<\/p>\n<p>Con estas conclusiones, la Comisi\u00f3n Especial considera que <b>el paquete de reformas constituye una base para evitar la repetici\u00f3n de uno de los mayores esquemas de fraude <\/b>vinculados al sistema de cobro mediante pagar\u00e9s detectados en Paraguay.<\/p>\n<p>\u00a0La Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n de los hechos relacionados con la denominada \u201cmafia de los pagar\u00e9s\u201d dio a conocer este mediod\u00eda las principales conclusiones de meses de investigaci\u00f3n y anunci\u00f3 una bater\u00eda de reformas para impedir la repetici\u00f3n del esquema que dej\u00f3 miles de v\u00edctimas en todo el pa\u00eds.Durante la presentaci\u00f3n, la directora de la comisi\u00f3n, Diana Vargas, sostuvo que el an\u00e1lisis de cientos de expedientes permiti\u00f3 reconstruir el funcionamiento integral del sistema, identificar nuevas modalidades de estafa y preparar futuras denuncias penales.Entre los nuevos hallazgos, revel\u00f3 la aparici\u00f3n de empresas que ofrecen supuestos servicios de compra de deudas o asesor\u00eda financiera para gestionar cr\u00e9ditos en el Banco Nacional de Fomento (BNF), mecanismo que, seg\u00fan la investigaci\u00f3n, termina profundizando el endeudamiento de personas ya afectadas.\u201cTenemos elementos suficientes para pr\u00f3ximas denuncias penales tambi\u00e9n con relaci\u00f3n a esta pr\u00e1ctica con v\u00edctimas concretas de zonas muy alejadas del pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3.Detectan que las deudas eran construidas desde el inicioUno de los principales hallazgos de la comisi\u00f3n es que el problema no responde exclusivamente a una falta de educaci\u00f3n financiera de las v\u00edctimas.Seg\u00fan Vargas, la deuda se \u201cconstru\u00eda artificialmente desde el primer acto de la relaci\u00f3n crediticia\u201d. Explic\u00f3 que numerosos consumidores adquir\u00edan electrodom\u00e9sticos u otros bienes creyendo contratar una operaci\u00f3n por un determinado monto, pero desde el inicio el cr\u00e9dito era estructurado con condiciones que multiplicaban el valor real de la obligaci\u00f3n.Lea m\u00e1s: Mafia de pagar\u00e9s: coordinadora advierte que el esquema ahora despoja tierras y viviendas de campesinosLa investigaci\u00f3n detect\u00f3 que muchas de estas operaciones se realizaban fuera del sistema financiero formal, en lugares de trabajo, escuelas, hospitales o instituciones p\u00fablicas, donde vendedores aprovechaban la necesidad econ\u00f3mica de los trabajadores para ofrecer cr\u00e9ditos con escasos controles.El verdadero motor del esquema era el descuento salarialLa comisi\u00f3n concluy\u00f3 que el descuento autom\u00e1tico de salarios fue el principal mecanismo que permiti\u00f3 sostener el sistema durante a\u00f1os.Seg\u00fan el informe, el da\u00f1o comenzaba mucho antes de que los casos llegaran a los tribunales, ya que una misma persona pod\u00eda sufrir descuentos considerados abusivos durante una d\u00e9cada.Vargas record\u00f3 que el Ministerio de Salud ya resolvi\u00f3 dejar de realizar descuentos autom\u00e1ticos, aunque se\u00f1al\u00f3 que esa medida todav\u00eda no fue adoptada por el Ministerio de Educaci\u00f3n, donde se concentra una importante cantidad de afectados.Lea m\u00e1s: \u2018Mafia de los pagar\u00e9s\u2019 ha afectado a decenas de miles en dos d\u00e9cadas, seg\u00fan abogadoOtro de los hallazgos se\u00f1ala que muchas obligaciones se transformaban en deudas pr\u00e1cticamente impagables.La comisi\u00f3n explic\u00f3 que, pese a los descuentos realizados durante a\u00f1os, numerosos trabajadores no pod\u00edan demostrar posteriormente que ya hab\u00edan abonado las cuotas correspondientes, debido a que los pagos eran canalizados mediante asociaciones u otras intermediarias cuyos comprobantes luego no eran reconocidos dentro de los procesos judiciales.Mientras tanto, las empresas de cobranza continuaban reclamando administrativamente las mismas obligaciones y, paralelamente, promov\u00edan demandas judiciales.La masividad tambi\u00e9n debilit\u00f3 los controles judicialesEl informe sostiene que la enorme cantidad de demandas ejecutivas provoc\u00f3 que numerosos juzgados dejaran de realizar controles m\u00ednimos previstos por la legislaci\u00f3n.La comisi\u00f3n observ\u00f3 que, adem\u00e1s, muchas notificaciones no llegaban efectivamente a los demandados, priv\u00e1ndolos del derecho a ejercer una defensa adecuada.Como consecuencia, el proceso ejecutivo termin\u00f3 funcionando pr\u00e1cticamente como un mecanismo autom\u00e1tico de cobro.El abogado Francisco Segovia explic\u00f3 que todos los hallazgos fueron convertidos en propuestas concretas de reforma.1. Evitar reportes en bur\u00f3s de cr\u00e9dito antes de una sentenciaLa primera propuesta busca impedir que las acciones preparatorias aparezcan como juicios activos en bases de datos como Equifax antes de que exista una resoluci\u00f3n judicial.La comisi\u00f3n plantea que la Corte Suprema deje de remitir esa informaci\u00f3n mediante una decisi\u00f3n administrativa, evitando que personas pierdan acceso al cr\u00e9dito \u00fanicamente porque alguien inici\u00f3 una acci\u00f3n preparatoria.2. Fortalecer los controles dentro del Poder JudicialLa comisi\u00f3n propone implementar:Auditor\u00edas autom\u00e1ticas de expedientes. Redistribuci\u00f3n de causas entre juzgados. Refuerzo de los juzgados con mayor carga laboral. Monitoreo estad\u00edstico permanente para detectar litigaciones masivas. Estas medidas buscan impedir la concentraci\u00f3n de miles de expedientes en determinados juzgados.3. Mayor control sobre las certificaciones notarialesLa investigaci\u00f3n detect\u00f3 inconsistencias reiteradas entre las fechas de emisi\u00f3n de pagar\u00e9s y las certificaciones notariales.Para corregir estas irregularidades se propone:Mayor trazabilidad documental. Controles administrativos m\u00e1s estrictos. Actualizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n aplicable a las certificaciones. 4. Modernizar el r\u00e9gimen del pagar\u00e9 de consumoLa comisi\u00f3n considera que la legislaci\u00f3n vigente fue dise\u00f1ada para operaciones comerciales tradicionales y no para el cr\u00e9dito masivo al consumidor.Entre las principales modificaciones planteadas figuran:Diferenciar legalmente el pagar\u00e9 comercial del pagar\u00e9 de consumo. Exigir que el pagar\u00e9 est\u00e9 acompa\u00f1ado del contrato original. Incorporar historial completo de pagos. Registrar las cesiones del cr\u00e9dito. Permitir un mayor control judicial sobre el negocio que origin\u00f3 la deuda. Otorgar mayores garant\u00edas de protecci\u00f3n al consumidor. Segovia aclar\u00f3 que el objetivo no es limitar el cr\u00e9dito leg\u00edtimo, sino impedir que el r\u00e9gimen cambiario sea utilizado para consolidar pr\u00e1cticas abusivas.La conclusi\u00f3n: el problema fue la falta de controlesComo conclusi\u00f3n general, la comisi\u00f3n sostiene que el principal problema no radic\u00f3 \u00fanicamente en la existencia de pagar\u00e9s irregulares, sino en la ausencia de controles efectivos durante su ejecuci\u00f3n judicial.El informe se\u00f1ala que, cuando el juez se limita a una revisi\u00f3n superficial del documento y las notificaciones impiden una defensa real del demandado, el juicio ejecutivo deja de ser un mecanismo excepcional de tutela del cr\u00e9dito para convertirse en un sistema pr\u00e1cticamente autom\u00e1tico de cobro, incluso sobre obligaciones con serios indicios de irregularidad.La comisi\u00f3n tambi\u00e9n rechaza la idea instalada de que en los juicios ejecutivos los magistrados no pueden revisar el fondo de los casos.Por el contrario, sostiene que los jueces mantienen la obligaci\u00f3n de controlar la competencia, la validez del t\u00edtulo, la regularidad de las notificaciones, el cumplimiento de los requisitos legales del pagar\u00e9, la prescripci\u00f3n cuando sea manifiesta y las nulidades que la legislaci\u00f3n autoriza declarar de oficio.Con estas conclusiones, la Comisi\u00f3n Especial considera que el paquete de reformas constituye una base para evitar la repetici\u00f3n de uno de los mayores esquemas de fraude vinculados al sistema de cobro mediante pagar\u00e9s detectados en Paraguay.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n de los hechos relacionados con la denominada \u201cmafia de los pagar\u00e9s\u201d dio a conocer este mediod\u00eda las principales conclusiones de meses de investigaci\u00f3n y anunci\u00f3 una bater\u00eda de <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\"><b>reformas para impedir la repetici\u00f3n del esquema que dej\u00f3 miles de v\u00edctimas<\/b><\/a> en todo el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Durante la presentaci\u00f3n, la directora de la comisi\u00f3n, <b>Diana Vargas<\/b>, sostuvo que el an\u00e1lisis de cientos de expedientes permiti\u00f3 reconstruir el funcionamiento integral del sistema, identificar nuevas modalidades de estafa y preparar futuras denuncias penales.<\/p>\n<p>Entre los nuevos hallazgos, revel\u00f3 la aparici\u00f3n de empresas que ofrecen supuestos servicios de compra de deudas o asesor\u00eda financiera para gestionar cr\u00e9ditos en el <b>Banco Nacional de Fomento<\/b> (BNF), mecanismo que, seg\u00fan la investigaci\u00f3n, termina profundizando el endeudamiento de personas ya afectadas.<\/p>\n<p>\u201cTenemos elementos suficientes para pr\u00f3ximas denuncias penales tambi\u00e9n con relaci\u00f3n a esta pr\u00e1ctica con v\u00edctimas concretas de zonas muy alejadas del pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<h2>Detectan que las deudas eran construidas desde el inicio<\/h2>\n<p>Uno de los principales hallazgos de la comisi\u00f3n es que el problema no responde exclusivamente a una falta de educaci\u00f3n financiera de las v\u00edctimas.<\/p>\n<p class=\"whatsapp-button-container\"><a href=\"https:\/\/whatsapp.com\/channel\/0029VaCI7p3KgsNxDKjlyd0P\" class=\"wa-channel-btn\" target=\"_blank\">Unite al canal de ABC en WhatsApp<\/a><\/p>\n<p>Seg\u00fan Vargas, la deuda se \u201cconstru\u00eda artificialmente desde el primer acto de la relaci\u00f3n crediticia\u201d. Explic\u00f3 que numerosos consumidores adquir\u00edan electrodom\u00e9sticos u otros bienes creyendo contratar una operaci\u00f3n por un determinado monto, pero desde el inicio el cr\u00e9dito era estructurado con condiciones que multiplicaban el valor real de la obligaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Lea m\u00e1s: <a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/politica\/2026\/07\/09\/mafia-de-pagares-coordinadora-advierte-que-el-esquema-ahora-despoja-tierras-y-viviendas-de-campesinos\/\"><b>Mafia de pagar\u00e9s: coordinadora advierte que el esquema ahora despoja tierras y viviendas de campesinos<\/b><\/a><\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n detect\u00f3 que muchas de estas operaciones se realizaban fuera del sistema financiero formal, en lugares de trabajo, escuelas, hospitales o instituciones p\u00fablicas, donde vendedores aprovechaban la necesidad econ\u00f3mica de los trabajadores para ofrecer cr\u00e9ditos con escasos controles.<\/p>\n<h2>El verdadero motor del esquema era el descuento salarial<\/h2>\n<p>La comisi\u00f3n concluy\u00f3 que el descuento autom\u00e1tico de salarios fue el principal mecanismo que permiti\u00f3 sostener el sistema durante a\u00f1os.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el informe, el da\u00f1o comenzaba mucho antes de que los casos llegaran a los tribunales, ya que una misma persona pod\u00eda sufrir descuentos considerados abusivos durante una d\u00e9cada.<\/p>\n<p>Vargas record\u00f3 que el Ministerio de Salud ya resolvi\u00f3 dejar de realizar descuentos autom\u00e1ticos, aunque se\u00f1al\u00f3 que esa medida todav\u00eda no fue adoptada por el Ministerio de Educaci\u00f3n, donde se concentra una importante cantidad de afectados.<\/p>\n<p>Lea m\u00e1s:<a href=\"https:\/\/www.abc.com.py\/nacionales\/2026\/07\/30\/mafia-de-los-pagares-ha-afectado-a-decenas-de-miles-en-dos-decadas-segun-abogado\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer\" title=\"https:\/\/www.abc.com.py\/nacionales\/2026\/07\/30\/mafia-de-los-pagares-ha-afectado-a-decenas-de-miles-en-dos-decadas-segun-abogado\/\"><b> \u2018Mafia de los pagar\u00e9s\u2019 ha afectado a decenas de miles en dos d\u00e9cadas, seg\u00fan abogado<\/b><\/a><\/p>\n<p>Otro de los hallazgos se\u00f1ala que muchas obligaciones se transformaban en deudas pr\u00e1cticamente impagables.<\/p>\n<p>La comisi\u00f3n explic\u00f3 que, pese a los descuentos realizados durante a\u00f1os, numerosos trabajadores no pod\u00edan demostrar posteriormente que ya hab\u00edan abonado las cuotas correspondientes, debido a que los pagos eran canalizados mediante asociaciones u otras intermediarias cuyos comprobantes luego no eran reconocidos dentro de los procesos judiciales.<\/p>\n<p>Mientras tanto, las empresas de cobranza continuaban reclamando administrativamente las mismas obligaciones y, paralelamente, promov\u00edan demandas judiciales.<\/p>\n<h2>La masividad tambi\u00e9n debilit\u00f3 los controles judiciales<\/h2>\n<p>El informe sostiene que la enorme cantidad de demandas ejecutivas provoc\u00f3 que numerosos juzgados dejaran de realizar controles m\u00ednimos previstos por la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La comisi\u00f3n observ\u00f3 que, adem\u00e1s, muchas notificaciones no llegaban efectivamente a los demandados, priv\u00e1ndolos del derecho a ejercer una defensa adecuada.<\/p>\n<p>Como consecuencia, el proceso ejecutivo termin\u00f3 funcionando pr\u00e1cticamente como un mecanismo autom\u00e1tico de cobro.<\/p>\n<p>El abogado <b>Francisco Segovia <\/b>explic\u00f3 que todos los hallazgos fueron convertidos en propuestas concretas de reforma.<\/p>\n<p><b>1. Evitar reportes en bur\u00f3s de cr\u00e9dito antes de una sentencia<\/b><\/p>\n<p>La primera propuesta busca impedir que las acciones preparatorias aparezcan como juicios activos en bases de datos como Equifax antes de que exista una resoluci\u00f3n judicial.<\/p>\n<p>La comisi\u00f3n plantea que la Corte Suprema deje de remitir esa informaci\u00f3n mediante una decisi\u00f3n administrativa, evitando que personas pierdan acceso al cr\u00e9dito \u00fanicamente porque alguien inici\u00f3 una acci\u00f3n preparatoria.<\/p>\n<p><b>2. Fortalecer los controles dentro del Poder Judicial<\/b><\/p>\n<p>La comisi\u00f3n propone implementar:<\/p>\n<ul>\n<li>Auditor\u00edas autom\u00e1ticas de expedientes. <\/li>\n<li>Redistribuci\u00f3n de causas entre juzgados. <\/li>\n<li>Refuerzo de los juzgados con mayor carga laboral. <\/li>\n<li>Monitoreo estad\u00edstico permanente para detectar litigaciones masivas. <\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas medidas buscan impedir la concentraci\u00f3n de miles de expedientes en determinados juzgados.<\/p>\n<p><b>3. Mayor control sobre las certificaciones notariales<\/b><\/p>\n<p>La investigaci\u00f3n detect\u00f3 inconsistencias reiteradas entre las fechas de emisi\u00f3n de pagar\u00e9s y las certificaciones notariales.<\/p>\n<p>Para corregir estas irregularidades se propone:<\/p>\n<ul>\n<li>Mayor trazabilidad documental. <\/li>\n<li>Controles administrativos m\u00e1s estrictos. <\/li>\n<li>Actualizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n aplicable a las certificaciones. <\/li>\n<\/ul>\n<p><b>4. Modernizar el r\u00e9gimen del pagar\u00e9 de consumo<\/b><\/p>\n<p>La comisi\u00f3n considera que la legislaci\u00f3n vigente fue dise\u00f1ada para operaciones comerciales tradicionales y no para el cr\u00e9dito masivo al consumidor.<\/p>\n<p>Entre las principales modificaciones planteadas figuran:<\/p>\n<ul>\n<li>Diferenciar legalmente el pagar\u00e9 comercial del pagar\u00e9 de consumo. <\/li>\n<li>Exigir que el pagar\u00e9 est\u00e9 acompa\u00f1ado del contrato original. <\/li>\n<li>Incorporar historial completo de pagos. <\/li>\n<li>Registrar las cesiones del cr\u00e9dito. <\/li>\n<li>Permitir un mayor control judicial sobre el negocio que origin\u00f3 la deuda. <\/li>\n<li>Otorgar mayores garant\u00edas de protecci\u00f3n al consumidor. <\/li>\n<\/ul>\n<p>Segovia aclar\u00f3 que el objetivo no es limitar el cr\u00e9dito leg\u00edtimo, sino impedir que el r\u00e9gimen cambiario sea utilizado para consolidar pr\u00e1cticas abusivas.<\/p>\n<h2>La conclusi\u00f3n: el problema fue la falta de controles<\/h2>\n<p>Como conclusi\u00f3n general, la comisi\u00f3n sostiene que<b> el principal problema no radic\u00f3 \u00fanicamente en la existencia de pagar\u00e9s irregulares, sino en la ausencia de controles efectivos durante su ejecuci\u00f3n judicial<\/b>.<\/p>\n<p>El informe se\u00f1ala que, cuando el juez se limita a una revisi\u00f3n superficial del documento y las notificaciones impiden una defensa real del demandado, el juicio ejecutivo deja de ser un mecanismo excepcional de tutela del cr\u00e9dito para convertirse en un sistema pr\u00e1cticamente autom\u00e1tico de cobro, incluso sobre obligaciones con serios indicios de irregularidad.<\/p>\n<figure><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.abc.com.py\/resizer\/v2\/5WH66D24M5FU5IDC7MYGUNXRTU.jpg?auth=f30373213dad3918fe2894955b730a825e68365402c583eee19d08688e40adbb&amp;width=770&amp;smart=true\" alt=\"Mujer con cartel que dice &apos;QUE PAGUEN LOS RESPONSABLES, NO LAS V\u00cdCTIMAS&apos;, rodeada de manifestantes y vegetaci\u00f3n en un parque.\" class=\"article-main-picture\" width=\"770\" height=\"495\" \/><figcaption>Manifestantes se agrupan en una protesta, demandando que los responsables asuman las consecuencias de sus actos.<\/figcaption><\/figure>\n<p>La comisi\u00f3n tambi\u00e9n rechaza la idea instalada de que en los juicios ejecutivos los magistrados no pueden revisar el fondo de los casos.<\/p>\n<p>Por el contrario, sostiene que los jueces mantienen la obligaci\u00f3n de controlar la competencia, la validez del t\u00edtulo, la regularidad de las notificaciones, el cumplimiento de los requisitos legales del pagar\u00e9, la prescripci\u00f3n cuando sea manifiesta y las nulidades que la legislaci\u00f3n autoriza declarar de oficio.<\/p>\n<p>Con estas conclusiones, la Comisi\u00f3n Especial considera que <b>el paquete de reformas constituye una base para evitar la repetici\u00f3n de uno de los mayores esquemas de fraude <\/b>vinculados al sistema de cobro mediante pagar\u00e9s detectados en Paraguay.<\/p>\n<p>\u00a0RSS Nacionales en ABC Color<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Especial de Investigaci\u00f3n de los hechos relacionados con la denominada \u201cmafia de los pagar\u00e9s\u201d dio a conocer este mediod\u00eda las principales conclusiones de meses de investigaci\u00f3n y anunci\u00f3 una bater\u00eda de reformas para impedir la repetici\u00f3n del esquema que dej\u00f3 miles de v\u00edctimas en todo el pa\u00eds. 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