{"id":138099,"date":"2026-08-03T06:00:01","date_gmt":"2026-08-03T04:00:01","guid":{"rendered":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/08\/03\/paraguay-sigue-entre-paises-con-mayor-informalidad-laboral-de-a-latina-y-caribe\/"},"modified":"2026-08-03T06:00:01","modified_gmt":"2026-08-03T04:00:01","slug":"paraguay-sigue-entre-paises-con-mayor-informalidad-laboral-de-a-latina-y-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/08\/03\/paraguay-sigue-entre-paises-con-mayor-informalidad-laboral-de-a-latina-y-caribe\/","title":{"rendered":"Paraguay sigue entre pa\u00edses con mayor informalidad laboral de A. Latina y Caribe"},"content":{"rendered":"

De acuerdo con el informe de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), Paraguay registr\u00f3 una tasa de informalidad de 64,3% en 2025. El resultado ubica al pa\u00eds como el quinto con mayor incidencia entre las 15 econom\u00edas incluidas en la comparaci\u00f3n regional. <\/p>\n

En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, el dato indica que aproximadamente seis de cada diez personas ocupadas en Paraguay trabajan bajo condiciones informales. Esto supone, en general, una inserci\u00f3n laboral sin acceso completo a aportes jubilatorios, seguro de salud, vacaciones remuneradas, indemnizaciones y otras garant\u00edas previstas en la legislaci\u00f3n laboral. <\/p>\n

Paraguay se encuentra por encima de El Salvador, cuya informalidad alcanz\u00f3 el 63,3%, pero por debajo de Guatemala con 66,2%, Per\u00fa con 69,8%, Ecuador con 70,1% y Bolivia, que registr\u00f3 el nivel m\u00e1s alto de la regi\u00f3n con 82,2%. En este \u00faltimo pa\u00eds, m\u00e1s de ocho de cada diez trabajadores se desempe\u00f1an en actividades informales. <\/p>\n

La distancia con las econom\u00edas de menor informalidad resulta significativa. Uruguay present\u00f3 la tasa m\u00e1s baja con 22,4%, seguido por Chile (25,1%). Costa Rica y Brasil tambi\u00e9n se ubicaron en niveles considerablemente menores (35,5% y 35,6%, respectivamente). De esta manera, la informalidad paraguaya casi triplica la registrada en Uruguay y supera en cerca de 29 puntos porcentuales a la de Brasil. <\/p>\n

En una posici\u00f3n intermedia aparecen Argentina, con una tasa de 42,9%, M\u00e9xico con 52,4%, Rep\u00fablica Dominicana con 53,6%, Panam\u00e1 con 53,9% y Colombia con 54,3%. Aunque estos pa\u00edses todav\u00eda enfrentan dificultades para ampliar el empleo formal, sus indicadores se mantienen por debajo de los observados en las econom\u00edas donde la informalidad supera el 60%. <\/p>\n

La OIT se\u00f1ala que la mayor\u00eda de los pa\u00edses redujo la informalidad entre 2024 y 2025, aunque los avances fueron desiguales. Guatemala present\u00f3 la mayor disminuci\u00f3n, cercana a 1,8 puntos porcentuales, mientras que Rep\u00fablica Dominicana registr\u00f3 una ca\u00edda de 1,5 puntos. Per\u00fa tambi\u00e9n mostr\u00f3 una reducci\u00f3n aproximada de un punto porcentual. <\/p>\n

En contraste, Ecuador y Bolivia experimentaron aumentos. Esto demuestra que una expansi\u00f3n del empleo o una reducci\u00f3n del desempleo no necesariamente se traducen en una mejora de la calidad laboral. Una econom\u00eda puede generar nuevos puestos de trabajo, pero estos pueden concentrarse en ocupaciones independientes de baja productividad, micronegocios sin registro, actividades rurales o empleos asalariados que no cumplen plenamente las normas laborales. <\/p>\n

En Paraguay, la persistencia de una informalidad superior al 60% refleja un problema estructural relacionado con la configuraci\u00f3n productiva del pa\u00eds. Una parte importante del empleo se concentra en micro y peque\u00f1as empresas, actividades por cuenta propia, agricultura familiar, comercio minorista, construcci\u00f3n y servicios personales. Estos sectores suelen presentar menor productividad, ingresos inestables y mayores dificultades para asumir los costos administrativos y financieros de la formalizaci\u00f3n. <\/p>\n

Por ello, la reducci\u00f3n de la informalidad no depende exclusivamente de mayores controles o sanciones. La OIT plantea la necesidad de combinar el cumplimiento de las normas laborales con pol\u00edticas de desarrollo productivo, capacitaci\u00f3n, asistencia t\u00e9cnica, acceso al financiamiento y ampliaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social. <\/p>\n

En el caso paraguayo, el desaf\u00edo consiste en facilitar el tr\u00e1nsito hacia la formalidad sin excluir a las unidades econ\u00f3micas de menor escala. Esto requiere sistemas simplificados de registro, mecanismos de aportes adaptados a trabajadores independientes, incentivos para las peque\u00f1as empresas y servicios que les permitan aumentar su productividad. Sin una mejora de los ingresos y de la capacidad productiva, la formalizaci\u00f3n puede resultar dif\u00edcil de sostener. <\/p>\n

El problema tambi\u00e9n posee implicancias fiscales y sociales. Una elevada informalidad reduce la cantidad de trabajadores que aportan regularmente a los sistemas de seguridad social, limita los ingresos tributarios y aumenta la presi\u00f3n sobre los servicios p\u00fablicos. Adem\u00e1s, expone a una proporci\u00f3n considerable de la poblaci\u00f3n a una mayor vulnerabilidad ante enfermedades, accidentes, p\u00e9rdida de ingresos o llegada a la edad de jubilaci\u00f3n. <\/p>\n

La evoluci\u00f3n regional de 2025 ofrece una se\u00f1al favorable, debido a que la reducci\u00f3n del desempleo estuvo acompa\u00f1ada, en varios pa\u00edses, por una disminuci\u00f3n de la informalidad. No obstante, y a modo de remarcar, para Paraguay la brecha contin\u00faa siendo amplia. El reto ya no consiste solamente en crear empleo, sino en generar ocupaciones formales, productivas y con protecci\u00f3n social. <\/p>\n

* Este material fue elaborado por MF Econom\u00eda e Inversiones.<\/b><\/p>\n

\u00a0De acuerdo con el informe de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), Paraguay registr\u00f3 una tasa de informalidad de 64,3% en 2025. El resultado ubica al pa\u00eds como el quinto con mayor incidencia entre las 15 econom\u00edas incluidas en la comparaci\u00f3n regional. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, el dato indica que aproximadamente seis de cada diez personas ocupadas en Paraguay trabajan bajo condiciones informales. Esto supone, en general, una inserci\u00f3n laboral sin acceso completo a aportes jubilatorios, seguro de salud, vacaciones remuneradas, indemnizaciones y otras garant\u00edas previstas en la legislaci\u00f3n laboral. Paraguay se encuentra por encima de El Salvador, cuya informalidad alcanz\u00f3 el 63,3%, pero por debajo de Guatemala con 66,2%, Per\u00fa con 69,8%, Ecuador con 70,1% y Bolivia, que registr\u00f3 el nivel m\u00e1s alto de la regi\u00f3n con 82,2%. En este \u00faltimo pa\u00eds, m\u00e1s de ocho de cada diez trabajadores se desempe\u00f1an en actividades informales. La distancia con las econom\u00edas de menor informalidad resulta significativa. Uruguay present\u00f3 la tasa m\u00e1s baja con 22,4%, seguido por Chile (25,1%). Costa Rica y Brasil tambi\u00e9n se ubicaron en niveles considerablemente menores (35,5% y 35,6%, respectivamente). De esta manera, la informalidad paraguaya casi triplica la registrada en Uruguay y supera en cerca de 29 puntos porcentuales a la de Brasil. En una posici\u00f3n intermedia aparecen Argentina, con una tasa de 42,9%, M\u00e9xico con 52,4%, Rep\u00fablica Dominicana con 53,6%, Panam\u00e1 con 53,9% y Colombia con 54,3%. Aunque estos pa\u00edses todav\u00eda enfrentan dificultades para ampliar el empleo formal, sus indicadores se mantienen por debajo de los observados en las econom\u00edas donde la informalidad supera el 60%. La OIT se\u00f1ala que la mayor\u00eda de los pa\u00edses redujo la informalidad entre 2024 y 2025, aunque los avances fueron desiguales. Guatemala present\u00f3 la mayor disminuci\u00f3n, cercana a 1,8 puntos porcentuales, mientras que Rep\u00fablica Dominicana registr\u00f3 una ca\u00edda de 1,5 puntos. Per\u00fa tambi\u00e9n mostr\u00f3 una reducci\u00f3n aproximada de un punto porcentual. En contraste, Ecuador y Bolivia experimentaron aumentos. Esto demuestra que una expansi\u00f3n del empleo o una reducci\u00f3n del desempleo no necesariamente se traducen en una mejora de la calidad laboral. Una econom\u00eda puede generar nuevos puestos de trabajo, pero estos pueden concentrarse en ocupaciones independientes de baja productividad, micronegocios sin registro, actividades rurales o empleos asalariados que no cumplen plenamente las normas laborales. En Paraguay, la persistencia de una informalidad superior al 60% refleja un problema estructural relacionado con la configuraci\u00f3n productiva del pa\u00eds. Una parte importante del empleo se concentra en micro y peque\u00f1as empresas, actividades por cuenta propia, agricultura familiar, comercio minorista, construcci\u00f3n y servicios personales. Estos sectores suelen presentar menor productividad, ingresos inestables y mayores dificultades para asumir los costos administrativos y financieros de la formalizaci\u00f3n. Por ello, la reducci\u00f3n de la informalidad no depende exclusivamente de mayores controles o sanciones. La OIT plantea la necesidad de combinar el cumplimiento de las normas laborales con pol\u00edticas de desarrollo productivo, capacitaci\u00f3n, asistencia t\u00e9cnica, acceso al financiamiento y ampliaci\u00f3n de la protecci\u00f3n social. En el caso paraguayo, el desaf\u00edo consiste en facilitar el tr\u00e1nsito hacia la formalidad sin excluir a las unidades econ\u00f3micas de menor escala. Esto requiere sistemas simplificados de registro, mecanismos de aportes adaptados a trabajadores independientes, incentivos para las peque\u00f1as empresas y servicios que les permitan aumentar su productividad. Sin una mejora de los ingresos y de la capacidad productiva, la formalizaci\u00f3n puede resultar dif\u00edcil de sostener. El problema tambi\u00e9n posee implicancias fiscales y sociales. Una elevada informalidad reduce la cantidad de trabajadores que aportan regularmente a los sistemas de seguridad social, limita los ingresos tributarios y aumenta la presi\u00f3n sobre los servicios p\u00fablicos. Adem\u00e1s, expone a una proporci\u00f3n considerable de la poblaci\u00f3n a una mayor vulnerabilidad ante enfermedades, accidentes, p\u00e9rdida de ingresos o llegada a la edad de jubilaci\u00f3n. La evoluci\u00f3n regional de 2025 ofrece una se\u00f1al favorable, debido a que la reducci\u00f3n del desempleo estuvo acompa\u00f1ada, en varios pa\u00edses, por una disminuci\u00f3n de la informalidad. No obstante, y a modo de remarcar, para Paraguay la brecha contin\u00faa siendo amplia. El reto ya no consiste solamente en crear empleo, sino en generar ocupaciones formales, productivas y con protecci\u00f3n social. * Este material fue elaborado por MF Econom\u00eda e Inversiones.\u00a0\u00a0<\/p>\n

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