{"id":131265,"date":"2026-07-03T13:00:00","date_gmt":"2026-07-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/07\/03\/a-35-anos-del-divorcio-vincular-en-paraguay-entre-protestas-temor-social-y-amenazas-de-excomunion\/"},"modified":"2026-07-03T13:00:00","modified_gmt":"2026-07-03T11:00:00","slug":"a-35-anos-del-divorcio-vincular-en-paraguay-entre-protestas-temor-social-y-amenazas-de-excomunion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asuncionactual.com\/index.php\/2026\/07\/03\/a-35-anos-del-divorcio-vincular-en-paraguay-entre-protestas-temor-social-y-amenazas-de-excomunion\/","title":{"rendered":"A 35 a\u00f1os del divorcio vincular en Paraguay: entre protestas, temor social y amenazas de excomuni\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Antes de 1991 en <\/b>Paraguay no hab\u00eda divorcios<\/b><\/a> <\/b>y miles de personas viv\u00edan en separaciones y uniones de hecho. Tambi\u00e9n eran llamados \u201csituaciones extramatrimoniales\u201d, \u201cconcubinos\u201d o \u201camancebados\u201d, y seg\u00fan recuerdan testigos de la \u00e9poca, miles de compatriotas iban a casarse a Clorinda o Formosa, Argentina.<\/p>\n

El pa\u00eds dejaba una larga dictadura stronista (1954-1989) y el Congreso electo en mayo de 1989 ten\u00eda muchas prioridades en salud, tierras mal habidas y otras, pero una de ellas fue crear una ley de Divorcio Vincular<\/b>.<\/p>\n

El tr\u00e1mite ser\u00eda pol\u00e9mico, pero deb\u00eda finiquitarse antes de las elecciones de los miembros para la Convenci\u00f3n Nacional Constituyente<\/b>, principal objetivo pol\u00edtico y social. Sin embargo, en ese entonces, la Constituci\u00f3n vigente de 1967 declaraba que la religi\u00f3n oficial del Paraguay era la Cat\u00f3lica y que el requisito para ser presidente era profesar la religi\u00f3n \u201ccat\u00f3lica, apost\u00f3lica y romana\u201d, y era bien sabido que la Iglesia no estaba de acuerdo con la ley.<\/p>\n

Divorcio expr\u00e9s: a pedido de Lilian Samaniego postergan su tratamiento por tercera vez en el Senado<\/a><\/p>\n

El primer paso ocurri\u00f3 el 27 de noviembre de 1990<\/b> cuando la C\u00e1mara de Senadores aprob\u00f3, con 17 votos a favor y 11 en contra<\/b>, la ley de Divorcio Vincular cuyos proyectistas eran los colorados Abraham Esteche Troche y Carlos Zayas Vallejos. <\/b><\/p>\n

El ambiente<\/b> estaba tenso <\/b>debido a la oposici\u00f3n <\/b>de entidades tales como el Colegio de Abogados del Paraguay, la Asociaci\u00f3n de Abogadas del Paraguay y de la propia Iglesia Cat\u00f3lica. <\/p>\n

\"Primera<\/p>\n

Testigos recuerdan la brillante exposici\u00f3n del liberal Evelio Fern\u00e1ndez Ar\u00e9valos, <\/b>quien explic\u00f3 que la falta de esta figura jur\u00eddica ocasionaba serios perjuicios a muchos ciudadanos a quienes se les negaba el derecho a rehacer sus vidas<\/b>. Se\u00f1al\u00f3 que los actos matrimoniales, tanto civiles como religiosos, pertenec\u00edan a dos universos totalmente diferentes, de manera que no pod\u00edan ser mezclados. Agreg\u00f3 que se tom\u00f3 como modelo la ley argentina de divorcios.<\/p>\n

El proyecto fue remitido a la C\u00e1mara de Diputados <\/b>pero no se tratar\u00eda hasta nueve meses despu\u00e9s en agosto de 1991<\/b>, inter\u00edn se daban protestas de grupos conservadores y religiosos. <\/p>\n

Lea m\u00e1s:<\/b> <\/b>\u201cDivorcio expr\u00e9s\u201d: estudio de modificaci\u00f3n a la ley qued\u00f3 postergado por ocho d\u00edas<\/a><\/p>\n

Madres advert\u00edan suicidios y el descenso de la poblaci\u00f3n<\/h2>\n

Grupos religiosos<\/b> se manten\u00edan en el constante lobby<\/b> en el Parlamento. El grupo denominado \u201cMadres al servicio de la Familia\u201d <\/b>advert\u00eda en comisiones legislativas que la ley traer\u00eda \u201cla aparici\u00f3n de nuevas generaciones de personas sin concepto de familia<\/b>, de valores morales, sentido de la vida, que solo se transmiten a trav\u00e9s de la familia estable, y que fomentar\u00eda la drogadicci\u00f3n, suicidios, violencia juvenil\u201d. <\/p>\n

Tambi\u00e9n alertaron <\/b>de abandonos masivos de beb\u00e9s, la baja de la natalidad y el envejecimiento de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n

\"Aprobaci\u00f3n<\/p>\n

Pese a esto, la C\u00e1mara de Diputados trat\u00f3 el proyecto el 20 de agosto de 1991<\/b>. Fue aprobado <\/b>en general y se introdujeron modificaciones (sobre la tenencia de los hijos y los apellidos de las divorciadas) por 49 votos a favor y 14 en contra<\/b>. El debate inici\u00f3 a las 9:00 y se extendi\u00f3 hasta las 20:00. <\/p>\n

\u201cLa Iglesia fue benevolente con nosotros ya que no amenaz\u00f3 con excomulgarnos como ocurri\u00f3 en otros pa\u00edses\u201d, dijo Carlos Galeano Perrone<\/b>, quien vot\u00f3 en contra.<\/p>\n

El tratamiento continu\u00f3 dos d\u00edas despu\u00e9s y durante el debate hubo protestas de laicos<\/b> que expresaron su rechazo al proyecto que consideraban que atentaba contra el principio cat\u00f3lico de la \u201cindisolubilidad del matrimonio\u201d<\/b>. Era presidente de la C\u00e1mara Baja Jos\u00e9 Antonio Moreno Ruffinelli.<\/p>\n

La CEP y Mons. Livieres Banks protestaron <\/h2>\n

Tras la aprobaci\u00f3n en Diputados, la Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP)<\/b> emiti\u00f3 un comunicado que dec\u00eda: \u201cElevamos nuestra voz de pena y protesta por este grav\u00edsimo atentado a instituciones fundamentales de la vida humana, como son el matrimonio y la familia\u201d.<\/p>\n

Fallece monse\u00f1or Livieres Banks<\/a><\/p>\n

El comunicado fue firmado por el titular de la CEP, monse\u00f1or Jorge Livieres Banks<\/b>, quien a\u00f1os despu\u00e9s ser\u00eda acusado de numerosos abusos sexuales a menores, pero su caso nunca fue esclarecido por la Justicia.<\/p>\n

En la Universidad Cat\u00f3lica (UCA), todo docente que expresara su apoyo al proyecto era separado de sus funciones. <\/p>\n

\"La<\/p>\n

El texto fue devuelto a la C\u00e1mara de Senadores<\/b>, instancia que el 19 de setiembre y sin mucho debate, aprob\u00f3 con 18 votos a favor y varias abstenciones<\/b>; los cambios introducidos por la C\u00e1mara de Diputados y la ley qued\u00f3 sancionada. Era el presidente del Senado, Gustavo D\u00edaz de Vivar. <\/b><\/p>\n

La expectativa aumentaba y el entonces presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Rodr\u00edguez<\/b>, no firmar\u00eda el decreto de promulgaci\u00f3n hasta el 1 de octubre de 1991. <\/p>\n

Divorcio expr\u00e9s: \u00bfPor qu\u00e9 proponen mantener a los abogados en el proceso con un canon m\u00ednimo?<\/a><\/p>\n

Al d\u00eda siguiente, los diarios de tirada nacional ya tra\u00edan anuncios de estudios jur\u00eddicos que ofrec\u00edan iniciar juicios de divorcio en todo el pa\u00eds. <\/p>\n

Iniciaba una nueva era y una lucrativa \u201cindustria<\/b>\u201d en los Tribunales. D\u00edas despu\u00e9s la pol\u00edtica y la sociedad volvieron a centrarse en las elecciones para convencionales constituyentes de 1992 y el resto, como se dice, es historia.<\/p>\n

\u00a0Antes de 1991 en Paraguay no hab\u00eda divorcios y miles de personas viv\u00edan en separaciones y uniones de hecho. Tambi\u00e9n eran llamados \u201csituaciones extramatrimoniales\u201d, \u201cconcubinos\u201d o \u201camancebados\u201d, y seg\u00fan recuerdan testigos de la \u00e9poca, miles de compatriotas iban a casarse a Clorinda o Formosa, Argentina.El pa\u00eds dejaba una larga dictadura stronista (1954-1989) y el Congreso electo en mayo de 1989 ten\u00eda muchas prioridades en salud, tierras mal habidas y otras, pero una de ellas fue crear una ley de Divorcio Vincular.El tr\u00e1mite ser\u00eda pol\u00e9mico, pero deb\u00eda finiquitarse antes de las elecciones de los miembros para la Convenci\u00f3n Nacional Constituyente, principal objetivo pol\u00edtico y social. Sin embargo, en ese entonces, la Constituci\u00f3n vigente de 1967 declaraba que la religi\u00f3n oficial del Paraguay era la Cat\u00f3lica y que el requisito para ser presidente era profesar la religi\u00f3n \u201ccat\u00f3lica, apost\u00f3lica y romana\u201d, y era bien sabido que la Iglesia no estaba de acuerdo con la ley.Divorcio expr\u00e9s: a pedido de Lilian Samaniego postergan su tratamiento por tercera vez en el SenadoEl primer paso ocurri\u00f3 el 27 de noviembre de 1990 cuando la C\u00e1mara de Senadores aprob\u00f3, con 17 votos a favor y 11 en contra, la ley de Divorcio Vincular cuyos proyectistas eran los colorados Abraham Esteche Troche y Carlos Zayas Vallejos. El ambiente estaba tenso debido a la oposici\u00f3n de entidades tales como el Colegio de Abogados del Paraguay, la Asociaci\u00f3n de Abogadas del Paraguay y de la propia Iglesia Cat\u00f3lica. Testigos recuerdan la brillante exposici\u00f3n del liberal Evelio Fern\u00e1ndez Ar\u00e9valos, quien explic\u00f3 que la falta de esta figura jur\u00eddica ocasionaba serios perjuicios a muchos ciudadanos a quienes se les negaba el derecho a rehacer sus vidas. Se\u00f1al\u00f3 que los actos matrimoniales, tanto civiles como religiosos, pertenec\u00edan a dos universos totalmente diferentes, de manera que no pod\u00edan ser mezclados. Agreg\u00f3 que se tom\u00f3 como modelo la ley argentina de divorcios.El proyecto fue remitido a la C\u00e1mara de Diputados pero no se tratar\u00eda hasta nueve meses despu\u00e9s en agosto de 1991, inter\u00edn se daban protestas de grupos conservadores y religiosos. Lea m\u00e1s: \u201cDivorcio expr\u00e9s\u201d: estudio de modificaci\u00f3n a la ley qued\u00f3 postergado por ocho d\u00edasMadres advert\u00edan suicidios y el descenso de la poblaci\u00f3nGrupos religiosos se manten\u00edan en el constante lobby en el Parlamento. El grupo denominado \u201cMadres al servicio de la Familia\u201d advert\u00eda en comisiones legislativas que la ley traer\u00eda \u201cla aparici\u00f3n de nuevas generaciones de personas sin concepto de familia, de valores morales, sentido de la vida, que solo se transmiten a trav\u00e9s de la familia estable, y que fomentar\u00eda la drogadicci\u00f3n, suicidios, violencia juvenil\u201d. Tambi\u00e9n alertaron de abandonos masivos de beb\u00e9s, la baja de la natalidad y el envejecimiento de la poblaci\u00f3n. Pese a esto, la C\u00e1mara de Diputados trat\u00f3 el proyecto el 20 de agosto de 1991. Fue aprobado en general y se introdujeron modificaciones (sobre la tenencia de los hijos y los apellidos de las divorciadas) por 49 votos a favor y 14 en contra. El debate inici\u00f3 a las 9:00 y se extendi\u00f3 hasta las 20:00. \u201cLa Iglesia fue benevolente con nosotros ya que no amenaz\u00f3 con excomulgarnos como ocurri\u00f3 en otros pa\u00edses\u201d, dijo Carlos Galeano Perrone, quien vot\u00f3 en contra.El tratamiento continu\u00f3 dos d\u00edas despu\u00e9s y durante el debate hubo protestas de laicos que expresaron su rechazo al proyecto que consideraban que atentaba contra el principio cat\u00f3lico de la \u201cindisolubilidad del matrimonio\u201d. Era presidente de la C\u00e1mara Baja Jos\u00e9 Antonio Moreno Ruffinelli.La CEP y Mons. Livieres Banks protestaron Tras la aprobaci\u00f3n en Diputados, la Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP) emiti\u00f3 un comunicado que dec\u00eda: \u201cElevamos nuestra voz de pena y protesta por este grav\u00edsimo atentado a instituciones fundamentales de la vida humana, como son el matrimonio y la familia\u201d.Fallece monse\u00f1or Livieres BanksEl comunicado fue firmado por el titular de la CEP, monse\u00f1or Jorge Livieres Banks, quien a\u00f1os despu\u00e9s ser\u00eda acusado de numerosos abusos sexuales a menores, pero su caso nunca fue esclarecido por la Justicia.En la Universidad Cat\u00f3lica (UCA), todo docente que expresara su apoyo al proyecto era separado de sus funciones. El texto fue devuelto a la C\u00e1mara de Senadores, instancia que el 19 de setiembre y sin mucho debate, aprob\u00f3 con 18 votos a favor y varias abstenciones; los cambios introducidos por la C\u00e1mara de Diputados y la ley qued\u00f3 sancionada. Era el presidente del Senado, Gustavo D\u00edaz de Vivar. La expectativa aumentaba y el entonces presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Rodr\u00edguez, no firmar\u00eda el decreto de promulgaci\u00f3n hasta el 1 de octubre de 1991. Divorcio expr\u00e9s: \u00bfPor qu\u00e9 proponen mantener a los abogados en el proceso con un canon m\u00ednimo?Al d\u00eda siguiente, los diarios de tirada nacional ya tra\u00edan anuncios de estudios jur\u00eddicos que ofrec\u00edan iniciar juicios de divorcio en todo el pa\u00eds. Iniciaba una nueva era y una lucrativa \u201cindustria\u201d en los Tribunales. D\u00edas despu\u00e9s la pol\u00edtica y la sociedad volvieron a centrarse en las elecciones para convencionales constituyentes de 1992 y el resto, como se dice, es historia.\u00a0\u00a0<\/p>\n

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