En el marco de la conmemoración del Día del Niño en Paraguay, fecha orientada a resignificar la tragedia histórica de la Batalla de Acosta Ñu, datos oficiales recopilados por el Observatorio de la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) dejan al descubierto las graves condiciones de vulnerabilidad que atraviesan la niñez y la adolescencia en el país.
Aunque la legislación vigente los reconoce como sujetos de derecho, los indicadores económicos, de salud, educativos y de seguridad revelan un escenario donde las políticas públicas siguen adeudando respuestas fundamentales.
Demografía de la Niñez y Adolescencia en Paraguay
Panorama general de la población infantojuvenil (0 a 17 años) a partir de los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Estructura por Edad
es NNA
1.908.809 (29,5%)
4.561.428 (70,5%)
Distribución por Sexo
104 V por 100 M
100 V por 100 M
Distribución Territorial de NNA por Departamento (Año 2026)
28,4% (542.102 NNA)
12,6% (240.518 NNA)
9,0% (171.800 NNA)
8,2% (156.529 NNA)
6,2% (118.350 NNA)
4,3% (82.080 NNA)
3,8% (72.538 NNA)
3,7% (70.628 NNA)
3,2% (61.084 NNA)
3,1% (59.175 NNA)
2,9% (55.358 NNA)
2,6% (49.631 NNA)
2,6% (49.631 NNA)
1,8% (34.360 NNA)
1,8% (34.360 NNA)
1,1% (21.000 NNA)
0,9% (17.180 NNA)
0,3% (5.727 NNA)
La pobreza golpea con más fuerza a la infancia y al campo
La falta de recursos económicos afecta de forma desproporcionada a la niñez. Mientras que la tasa general de pobreza en el país se sitúa en un 16,0%, en la población de 0 a 17 años la cifra trepa al 24,5%. Esto significa que al menos 448.785 niños y adolescentes viven en situación de pobreza en Paraguay, de los cuales 73.659 se encuentran en la extrema pobreza.
- Brecha territorial: la pobreza infantil en las zonas rurales alcanza al 28,59%, frente al 22,52% en zonas urbanas. Además, la probabilidad de caer en la pobreza extrema es 3 veces mayor para un niño rural.
- Sesgo de género: en 2025 se acentuó la brecha de género: el 25,43% de las niñas y adolescentes mujeres viven en pobreza, en comparación con el 23,57% de los varones.
- Trabajo infantil y fuerza laboral: al menos 98.932 niñas, niños y adolescentes forman parte de la fuerza laboral (activos o buscando empleo). Entre quienes efectivamente trabajan, 44.261 sufren explotación laboral/trabajo infantil por sobrepasar las cargas horarias o condiciones legales permitidas para su edad. La participación en el mercado de trabajo es dos veces mayor en varones (15,86%) que en mujeres (7,86%).
Pobreza multidimensional en Paraguay bajó en el 2025: ¿Qué implica y a cuántas personas afecta?
Nutrición deficiente y una preocupante crisis de salud mental
En el ámbito sanitario, si bien las tasas de mortalidad infantil a nivel nacional se alinean a las metas globales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la calidad de vida diaria muestra serias deficiencias:
- Nutrición: según datos del Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN), 1 de cada 3 niños menores de 5 años (34,9%) presenta una nutrición inadecuada, impulsada principalmente por el déficit nutricional (26,3%). Entre los 5 y 17 años, la malnutrición se desplaza al exceso: un 34,6% sufre de sobrepeso u obesidad.
- Salud mental: durante el último año registrado, 72 adolescentes de 5 a 19 años se quitaron la vida y otros 70 fueron atendidos en consultorios tras haber intentado suicidarse. Las estadísticas muestran que en Paraguay cada dos días y medio un adolescente intenta terminar con su vida.
Alta matriculación, pero drástico abandono en el Chaco y zonas rurales
El sistema educativo presenta un marcado contraste entre el ingreso y la permanencia. Aunque la matriculación inicial roza el 96,5% de la población en edad escolar, el porcentaje de egreso efectivo de la Educación Media (cohorte 2014-2025) refleja que solo el 56,3% logra terminar los 12 años de escolaridad.
- Duro panorama rural y chaqueño: en el campo, apenas el 35,6% de los jóvenes logra graduarse del colegio. La situación es dramática en departamentos como Amambay (donde en el sector rural solo 1 de cada 10 culmina) y Boquerón (2 de cada 10). En todo el Chaco y el noreste paraguayo, los egresos de la secundaria no superan el 40%.
- Brechas de inclusión: unos 12.114 niños y adolescentes indígenas y 8.459 menores con discapacidad en edad escolar quedan totalmente excluidos del sistema educativo formal cada año.
- Egreso según género: las mujeres registran un mayor índice de finalización de estudios (61,8%) en comparación con los varones (51,4%).
Pobreza multidimensional: Carencia en servicios afecta al 82% de habitantes de Puerto Pinasco
Miles de víctimas de abuso, violencia y matrimonios tempranos
Los hechos punibles contra menores siguen registrando números de alarma. En un solo año, el Ministerio Público atendió 22.337 casos de delitos contra niñas, niños y adolescentes:
- Incumplimiento del deber alimentario: 7.152 víctimas
- Violencia familiar: 3.733 víctimas
- Abuso sexual infantil: 3.386 víctimas (afectando 4 veces más a las niñas y adolescentes mujeres)
- Huérfanos por feminicidio: la violencia machista impacta severamente en la infancia. Tras un récord histórico de feminicidios en años recientes, decenas de niños quedan desamparados. Además, en 2025 dos niñas de solo 11 y 12 años figuraron directamente entre las víctimas fatales de feminicidio
- Matrimonios y uniones infantiles: se estima que al menos 6.111 adolescentes de 15 a 17 años viven en situación de matrimonio o unión temprana y forzada (MUITF). La inmensa mayoría son mujeres (5.625), exponiéndolas a la interrupción de sus proyectos de vida y a situaciones de vulnerabilidad continuadas
ONG alerta que 3.591 niñas y adolescentes dieron a luz en Paraguay en 2025
Un llamado de atención a las autoridades
Desde la CDIA sostienen que estos datos cuantitativos no deben observarse como simples cifras frías, sino como la urgencia de diseñar políticas públicas eficaces y descentralizadas que pongan fin al adultocentrismo e incorporen de forma real la participación de la niñez en las decisiones que marcan su futuro.
En el marco de la conmemoración del Día del Niño en Paraguay, fecha orientada a resignificar la tragedia histórica de la Batalla de Acosta Ñu, datos oficiales recopilados por el Observatorio de la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) dejan al descubierto las graves condiciones de vulnerabilidad que atraviesan la niñez y la adolescencia en el país.Aunque la legislación vigente los reconoce como sujetos de derecho, los indicadores económicos, de salud, educativos y de seguridad revelan un escenario donde las políticas públicas siguen adeudando respuestas fundamentales.
Infografía Demográfica NNA Paraguay 2026
CDIA Observa • Boletín Estadístico 2026
Demografía de la Niñez y Adolescencia en Paraguay
Panorama general de la población infantojuvenil (0 a 17 años) a partir de los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE).
1.908.809
Total NNA en Paraguay
29,5%
Proporción del País
50,0%
Concentración en 3 Dptos.
FIGURA 1
Estructura por Edad
29,5%
es NNA
NNA (0 a 17 años)
1.908.809 (29,5%)
Adultos (18+ años)
4.561.428 (70,5%)
Tendencia: Transición demográfica en curso. Se proyecta que la población NNA descenderá al 21,1% para el año 2050.
Fuente: CDIA Observa / INE (Estimaciones y Proyecciones 2024).
FIGURA 2
Distribución por Sexo
NNA (0 a 17 años)
104 V por 100 M
♂ Varones: 51,0%
♀ Mujeres: 49,0%
Población Adulta (18+ años)
100 V por 100 M
♂ Varones: 50,1%
♀ Mujeres: 49,9%
Diferencia clave: En la niñez predomina el sexo masculino (104/100). En la adultez se equipara por la mayor expectativa de vida de las mujeres.
Fuente: CDIA Observa / INE (Estimaciones y Proyecciones por sexo y edad 2024).
FIGURA 3
Distribución Territorial de NNA por Departamento (Año 2026)
Central
28,4% (542.102 NNA)
Alto Paraná
12,6% (240.518 NNA)
Caaguazú
9,0% (171.800 NNA)
Itapúa
8,2% (156.529 NNA)
San Pedro
6,2% (118.350 NNA)
Cordillera
4,3% (82.080 NNA)
Paraguarí
3,8% (72.538 NNA)
Concepción
3,7% (70.628 NNA)
Guairá
3,2% (61.084 NNA)
Asunción (Capital)
3,1% (59.175 NNA)
Caazapá
2,9% (55.358 NNA)
Amambay
2,6% (49.631 NNA)
Canindeyú
2,6% (49.631 NNA)
Misiones
1,8% (34.360 NNA)
Presidente Hayes
1,8% (34.360 NNA)
Ñeembucú
1,1% (21.000 NNA)
Boquerón
0,9% (17.180 NNA)
Alto Paraguay
0,3% (5.727 NNA)
Análisis de concentración: Central, Alto Paraná y Caaguazú concentran el 50% del total de NNA del país. Destaca Caaguazú, que a pesar de ser menos poblado en general que Itapúa, alberga una mayor cantidad de población infantil y adolescente.
Fuente: CDIA Observa a partir de las Estimaciones y Proyecciones Departamentales (Rev. 2025) del INE.
Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA)
Infografía interactiva HTML para inserción en materiales de divulgación y prensa. Datos correspondientes al Boletín Estadístico 2026.
La pobreza golpea con más fuerza a la infancia y al campoLa falta de recursos económicos afecta de forma desproporcionada a la niñez. Mientras que la tasa general de pobreza en el país se sitúa en un 16,0%, en la población de 0 a 17 años la cifra trepa al 24,5%. Esto significa que al menos 448.785 niños y adolescentes viven en situación de pobreza en Paraguay, de los cuales 73.659 se encuentran en la extrema pobreza.Brecha territorial: la pobreza infantil en las zonas rurales alcanza al 28,59%, frente al 22,52% en zonas urbanas. Además, la probabilidad de caer en la pobreza extrema es 3 veces mayor para un niño rural.Sesgo de género: en 2025 se acentuó la brecha de género: el 25,43% de las niñas y adolescentes mujeres viven en pobreza, en comparación con el 23,57% de los varones.Trabajo infantil y fuerza laboral: al menos 98.932 niñas, niños y adolescentes forman parte de la fuerza laboral (activos o buscando empleo). Entre quienes efectivamente trabajan, 44.261 sufren explotación laboral/trabajo infantil por sobrepasar las cargas horarias o condiciones legales permitidas para su edad. La participación en el mercado de trabajo es dos veces mayor en varones (15,86%) que en mujeres (7,86%).Pobreza multidimensional en Paraguay bajó en el 2025: ¿Qué implica y a cuántas personas afecta?Nutrición deficiente y una preocupante crisis de salud mental En el ámbito sanitario, si bien las tasas de mortalidad infantil a nivel nacional se alinean a las metas globales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la calidad de vida diaria muestra serias deficiencias: Nutrición: según datos del Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN), 1 de cada 3 niños menores de 5 años (34,9%) presenta una nutrición inadecuada, impulsada principalmente por el déficit nutricional (26,3%). Entre los 5 y 17 años, la malnutrición se desplaza al exceso: un 34,6% sufre de sobrepeso u obesidad.Salud mental: durante el último año registrado, 72 adolescentes de 5 a 19 años se quitaron la vida y otros 70 fueron atendidos en consultorios tras haber intentado suicidarse. Las estadísticas muestran que en Paraguay cada dos días y medio un adolescente intenta terminar con su vida.Alta matriculación, pero drástico abandono en el Chaco y zonas ruralesEl sistema educativo presenta un marcado contraste entre el ingreso y la permanencia. Aunque la matriculación inicial roza el 96,5% de la población en edad escolar, el porcentaje de egreso efectivo de la Educación Media (cohorte 2014-2025) refleja que solo el 56,3% logra terminar los 12 años de escolaridad.Duro panorama rural y chaqueño: en el campo, apenas el 35,6% de los jóvenes logra graduarse del colegio. La situación es dramática en departamentos como Amambay (donde en el sector rural solo 1 de cada 10 culmina) y Boquerón (2 de cada 10). En todo el Chaco y el noreste paraguayo, los egresos de la secundaria no superan el 40%.Brechas de inclusión: unos 12.114 niños y adolescentes indígenas y 8.459 menores con discapacidad en edad escolar quedan totalmente excluidos del sistema educativo formal cada año.Egreso según género: las mujeres registran un mayor índice de finalización de estudios (61,8%) en comparación con los varones (51,4%).Pobreza multidimensional: Carencia en servicios afecta al 82% de habitantes de Puerto PinascoMiles de víctimas de abuso, violencia y matrimonios tempranosLos hechos punibles contra menores siguen registrando números de alarma. En un solo año, el Ministerio Público atendió 22.337 casos de delitos contra niñas, niños y adolescentes:Incumplimiento del deber alimentario: 7.152 víctimasViolencia familiar: 3.733 víctimasAbuso sexual infantil: 3.386 víctimas (afectando 4 veces más a las niñas y adolescentes mujeres)Huérfanos por feminicidio: la violencia machista impacta severamente en la infancia. Tras un récord histórico de feminicidios en años recientes, decenas de niños quedan desamparados. Además, en 2025 dos niñas de solo 11 y 12 años figuraron directamente entre las víctimas fatales de feminicidioMatrimonios y uniones infantiles: se estima que al menos 6.111 adolescentes de 15 a 17 años viven en situación de matrimonio o unión temprana y forzada (MUITF). La inmensa mayoría son mujeres (5.625), exponiéndolas a la interrupción de sus proyectos de vida y a situaciones de vulnerabilidad continuadasONG alerta que 3.591 niñas y adolescentes dieron a luz en Paraguay en 2025Un llamado de atención a las autoridadesDesde la CDIA sostienen que estos datos cuantitativos no deben observarse como simples cifras frías, sino como la urgencia de diseñar políticas públicas eficaces y descentralizadas que pongan fin al adultocentrismo e incorporen de forma real la participación de la niñez en las decisiones que marcan su futuro.
14 de agosto de 2026 a la – 10:11
Un informe estadístico divulgado en el marco del Día del Niño revela profundas brechas sociales y desprotección. Casi un cuarto de los niños en Paraguay vive en la pobreza, 1 de cada 3 sufre déficit nutricional y miles abandonan la escuela o son víctimas de delitos horribles.
En el marco de la conmemoración del Día del Niño en Paraguay, fecha orientada a resignificar la tragedia histórica de la Batalla de Acosta Ñu, datos oficiales recopilados por el Observatorio de la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) dejan al descubierto las graves condiciones de vulnerabilidad que atraviesan la niñez y la adolescencia en el país.
Aunque la legislación vigente los reconoce como sujetos de derecho, los indicadores económicos, de salud, educativos y de seguridad revelan un escenario donde las políticas públicas siguen adeudando respuestas fundamentales.
La pobreza golpea con más fuerza a la infancia y al campo
La falta de recursos económicos afecta de forma desproporcionada a la niñez. Mientras que la tasa general de pobreza en el país se sitúa en un 16,0%, en la población de 0 a 17 años la cifra trepa al 24,5%. Esto significa que al menos 448.785 niños y adolescentes viven en situación de pobreza en Paraguay, de los cuales 73.659 se encuentran en la extrema pobreza.
- Brecha territorial: la pobreza infantil en las zonas rurales alcanza al 28,59%, frente al 22,52% en zonas urbanas. Además, la probabilidad de caer en la pobreza extrema es 3 veces mayor para un niño rural.
- Sesgo de género: en 2025 se acentuó la brecha de género: el 25,43% de las niñas y adolescentes mujeres viven en pobreza, en comparación con el 23,57% de los varones.
- Trabajo infantil y fuerza laboral: al menos 98.932 niñas, niños y adolescentes forman parte de la fuerza laboral (activos o buscando empleo). Entre quienes efectivamente trabajan, 44.261 sufren explotación laboral/trabajo infantil por sobrepasar las cargas horarias o condiciones legales permitidas para su edad. La participación en el mercado de trabajo es dos veces mayor en varones (15,86%) que en mujeres (7,86%).
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Nutrición deficiente y una preocupante crisis de salud mental
En el ámbito sanitario, si bien las tasas de mortalidad infantil a nivel nacional se alinean a las metas globales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la calidad de vida diaria muestra serias deficiencias:
- Nutrición: según datos del Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN), 1 de cada 3 niños menores de 5 años (34,9%) presenta una nutrición inadecuada, impulsada principalmente por el déficit nutricional (26,3%). Entre los 5 y 17 años, la malnutrición se desplaza al exceso: un 34,6% sufre de sobrepeso u obesidad.
- Salud mental: durante el último año registrado, 72 adolescentes de 5 a 19 años se quitaron la vida y otros 70 fueron atendidos en consultorios tras haber intentado suicidarse. Las estadísticas muestran que en Paraguay cada dos días y medio un adolescente intenta terminar con su vida.
Alta matriculación, pero drástico abandono en el Chaco y zonas rurales
El sistema educativo presenta un marcado contraste entre el ingreso y la permanencia. Aunque la matriculación inicial roza el 96,5% de la población en edad escolar, el porcentaje de egreso efectivo de la Educación Media (cohorte 2014-2025) refleja que solo el 56,3% logra terminar los 12 años de escolaridad.
- Duro panorama rural y chaqueño: en el campo, apenas el 35,6% de los jóvenes logra graduarse del colegio. La situación es dramática en departamentos como Amambay (donde en el sector rural solo 1 de cada 10 culmina) y Boquerón (2 de cada 10). En todo el Chaco y el noreste paraguayo, los egresos de la secundaria no superan el 40%.
- Brechas de inclusión: unos 12.114 niños y adolescentes indígenas y 8.459 menores con discapacidad en edad escolar quedan totalmente excluidos del sistema educativo formal cada año.
- Egreso según género: las mujeres registran un mayor índice de finalización de estudios (61,8%) en comparación con los varones (51,4%).
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Miles de víctimas de abuso, violencia y matrimonios tempranos
Los hechos punibles contra menores siguen registrando números de alarma. En un solo año, el Ministerio Público atendió 22.337 casos de delitos contra niñas, niños y adolescentes:
- Incumplimiento del deber alimentario: 7.152 víctimas
- Violencia familiar: 3.733 víctimas
- Abuso sexual infantil: 3.386 víctimas (afectando 4 veces más a las niñas y adolescentes mujeres)
- Huérfanos por feminicidio: la violencia machista impacta severamente en la infancia. Tras un récord histórico de feminicidios en años recientes, decenas de niños quedan desamparados. Además, en 2025 dos niñas de solo 11 y 12 años figuraron directamente entre las víctimas fatales de feminicidio
- Matrimonios y uniones infantiles: se estima que al menos 6.111 adolescentes de 15 a 17 años viven en situación de matrimonio o unión temprana y forzada (MUITF). La inmensa mayoría son mujeres (5.625), exponiéndolas a la interrupción de sus proyectos de vida y a situaciones de vulnerabilidad continuadas
Lea más: ONG alerta que 3.591 niñas y adolescentes dieron a luz en Paraguay en 2025
Un llamado de atención a las autoridades
Desde la CDIA sostienen que estos datos cuantitativos no deben observarse como simples cifras frías, sino como la urgencia de diseñar políticas públicas eficaces y descentralizadas que pongan fin al adultocentrismo e incorporen de forma real la participación de la niñez en las decisiones que marcan su futuro.
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